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业进入社区养老服务行业的同时,建议由政府出资购买岗位,辅以社区工作人员、志愿者,在街道或社区建立一支养老服务队伍,不断拓展和完善社区养老服务的种类⑥.

其次,针对养老机构养老护理人才的培训和管理,应有一套明确的机制,明确工资待遇及晋升渠道、签订劳动合同、购买社会保险,以调动其工作的积极性和在此行业的发展.最后,在高素质养老护理人才的培养和培训上提供相应的政策支持,比如在培养费用和编制上给予相应照顾等.

2.规范养老护理人才培养及培训、管理机制

目前陕西省针对养老护理人才培养、培训的机构还较少,只有陕西工运学院和省妇联家政服务培训机构,培训人员数量有限,短期培训效果不佳.建议建立学校培训和实训基地（养老机构或社区居家养老中心）相结合的培训制度,将护理知识与实际操作结合起来,考核合格后才能拿到养老护理员资格证书.

在养老护理人才的管理上,针对年龄较大的护理人员,也不能24小时上班,需要保障他们的休息权利,同时要设法丰富他们的休闲活动,定期开展学习培训,以全面提升他们的素养；针对经过系统学习培训的养老护理人员,签订劳动合同或者解决编制问题,同时要有一套畅通的人才晋升渠道,确保工资待遇,同时注意年轻护理人员心理的调适,做到人尽其才,发挥其最大价值.

3.推动实施养老护理人才学校与实训基地联合培养

养老护理人员需要经过系统的培训后要在实际岗位上验证其专业性,所以必须在理论学习之后,在养老机构进行实际操作,一是让护理员直接接触老年人,二是所学知识技能能切实服务于老人,让老人身心更愉悦.

4.进一步推进养老护理人才培养的专业化、职业化、本土化

通过对国内外养老护理人才培养和管理的了解,在借鉴先进理念和经验的同时,一定要注重和陕西省省情的结合.由于陕西地处西部,经济社会发展相对滞后,人们的意识和观念还跟不上,在养老护理人才的培养和管理上还存在一定的问题,对人才重视程度不够,导致养老护理人才外流.

5.倡导积极的养老护理理念

所谓积极的养老护理理念,首先是养老护理不单纯指生活照料,还包括康复护理、精神慰藉和闲暇活动策划等；其次,借鉴国外先进的养老护理理念——自立、援助,即充分发挥老年人残存机能,在此基础上发挥养老护理员的护理作用；最后,作为养老护理人员,自身首先要能接受这一职业,如果存在排斥心理,很难把这一事业做好.

注释：

①http：//.west..

②根据调查陕西省近20家养老院数据.

③http：//jnjd.mca.gov./article/zyjd/ylhly/201210/20121000

362388.s.

④http：//jingji.radiotj./system/2011/04/09/000352232.s.

⑤http：//.caprc.gov./jjyl/20715.j.

⑥http：//xian../a/20120308/000022..

陕西省养老护理人力资源供需现状参考属性评定
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