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[摘 要]随着社会建设对专业外语人才需求数量和质量的提升、大学生基础外语素质的普遍提高、专业外语教学改革的逐步深入,部分专业的专业外语教育陷入困境,其表现为：长期以来的课程定位问题未得到有效的解决；教材建设相对滞后,数量和质量都没有达到预期效果；教师素质有待提升,教学方式单一；课程考核机制有待健全.走出困境的具体途径有：明确专业外语课程的目的――“通过专业学习英语知识”和“通过英语深化专业知识”；引进和培养专业外语人才,深入分析专业外语学习和教学的特征,革新教学模式和方法；变革专业外语的考核方式,以契合实践需求和人才培养目标.
[关 键 词]专业外语教学改革公共管理
[中图分类号]G642.0[文献标识码]A[文章编号]2095-3437（2013）11-0106-03
专业外语是当前高校大部分非外语专业开设的区别于基础外语的必修课程,课程一般设置在大学生修完基础外语和部分专业课程的高年级阶段.作为专业教育的重要组成部分,其作用主要是完善专业课程体系、培养学生用外语表达和交流专业知识的能力、利用网络和专业外语刊物等信息渠道获取国外本专业知识发展的能力,同时,为部分学生进入研究生学习和出国留学打下良好的基础.
专业外语教学自开展以来,取得了一定的发展,以公共管理专业为例,表现在：第一,教材建设初步起步,华南理工大学出版社、上海人民出版社、对外经济贸易出版社等均出版了公共管理或行政管理专业外语教材；第二,教学研究论文开始涉及专业外语教学的各个方面,如基础外语和专业外语的关系、专业外语的教学方法、专业外语教学的创新、专业外语教材创新等；第三,专业外语教学完善了公共管理专业课程体系,目前开设公共管理专业的高校大部分都开设了专业外语课程,这在一定程度上是专业外语课程在整个专业体系中具有重要地位的共识的反应；第四,专业外语课程的设置,深化了受教育者公共管理专业知识的外语表达和沟通,也训练了受教育者获取外语专业知识的能力,为公共管理专业毕业生参与社会建设、服务国家发展奠定了良好的基础.因此,专业外语课程的设置具有必然性,但随着经济社会形势的变化,专业外语建设也应该持续变革.
一、专业外语教学应该持续变革
经过长时期的实践和探索,专业外语教学对于完善专业、提升学生能力起到了很大的作用.因此,随着学校教育改革和社会实践的发展,专业外语教育也应该与时俱进.
（一）社会建设和国家发展要求培养更高层次的专业外语人才
随着世界范围内社会变革的运动,知识经济已经成为产业发展和经济发展&#
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（二）大学生基础外语素质提升要求更高水平的专业外语教学
外语已经成为高校的必修课,作为检验大学外语教学水平的大学外语等级通过率近年屡创新高,比如宁波诺丁汉大学2009年6月份大学英语四级通过率是96.62%,六级通过率是85.68%.[1]近年来,大学生已经不再满足于四、六级考试,较多大学生考取了各种英语等级证书.因此,单纯以证书通过率为标准来看,大学生的基础外语水平提高了.此外,专业外语的设置目的除了专业课目的之外,还有个重要目的,即保持大学生在大学期间学习英语不断线.笔者所在公共管理专业的专业外语的设置就遵循了这一原则.而且,现在的英语学习正在逐步改变“哑巴英语”的状况,学校、教师和学生更注重能听能说的“素质英语”能力学习.大学生外语水平的提高对专业外语教学的模式、教师的综合水平提出了较高的要求,这种要求显然不同于基础外语教学的自身特征.
（三）专业外语教学要求在英语和专业结合的基础上突出专业性
专业外语本质上是提升受教育者的专业素养,只不过这种专业素养需要凭借外语技能工具,使其能掌握本专业的国际发展情况并能利用外文资料.但当前部分专业外语教学不仅沿袭了基础外语的教学方式和模式,而且在所选材料上也与基础外语相差不大,即使引入了一定的专业文献,也多是从报纸上摘录的大众化的所谓专业文章.以公共管理专业为例,公共管理专业带有自身的专业特性,目的是培养管理人才,并且是与公共事务有关的管理人才.因此,其专业外语应该突出“专业”两字,而不能仅仅是基础英语的升级版.目前的情况是专业外语教学的专业性问题并不突出,部分教材摘录的文章陈旧过时,甚至与一般的英语文章雷同,这不利于受教育者专业素养的习得.因此,专业外语的专业性要求当前专业外语教学应该持续改革.
二、当前专业外语教学存在的问题
（一）课程定位存在模糊认识
专业外语的课程定位应该是专业课程.但这一认识因为与外语挂钩以及长期的基础外语教学方式而变得模糊起来.有观点认为,专业外语只是基础英语的简单升级,目的也是为了保持大学生在校期间学习英语不断线.这种观点存在偏颇.在这种观点的指导下,部分学校的专业外语课程仍然由外语学院系教师来担任,采用的教学模式也依然是基础英语的教学方式方法.也有观点认为,该课程就是专业课,因此,课程学习只要学习专业知识即可.在这种观点的指导下,教师和学生又会忽略适当的英语知识的学习.设置专业英语课程的目的是弥补学生对所学专业的英语词汇、词组及惯用法等比较陌生的方面的不足,使学生在接触有关专业的英语资料时不至于感到陌生.[2]
（二）教材编写存在重视不足
当前专业外语教材数量偏少且体系雷同,此外,还有部分学校使用自制教材.以公共管理专业的专业外语教材为例,目前只有上海人民出版社出版的《公共管理专业英语》、对外经济贸易大学出版社出版的《公共管理专业英语》和华南理工大学出版社出版的《公共行政管理专业英语》三本教材,三本教材均是围绕某个主题截取新闻报纸的文章和相关国际组织的报告片段.从教材文章的安排来看,没有形成循序渐进的文章编辑逻辑,且教材文献的收录更多偏重于一般管理即“管理”上,没有突出公共管理的“公共”特性.部分学校的专业外语课程则采用自编教材或外文原版的专业教材,自编教材主要来源于任课教师的选择,主观选择性大；外文原版教材内容偏多,且很多内容与学生学习的专业知识雷同,所以更侧重于翻译练习.因此,专业外语的教材数量偏少,且缺乏配套的词汇、短语表和视听、模拟辅导资料.（三）专业外语教师储备缺乏
一个合格的外语教师的素质包括语言水平、合理而宽泛的知识结构、较为广泛的社会阅历、外语教学组织能力和教学实施力、高尚的人格魅力和对学生的亲和力、感染力以及对教育事业的忠诚之心.[3]当前专业外语教师一般由参加工作不久的年轻教师担任,来源有两个方向：一是来源于外语院系,一是来源于专业院系.这些年轻教师一般具有硕士、博士学位,具有一定的专业素养,这是优势；但外语水平参差不齐,面对大学生普遍提升的英语水平,在对话和交流方面有时候会力不从心,这是劣势.此外,较多专业没有后备教师,甚至有的专业缺乏专业外语教师,这使得专业外语教师与专业要求有一定差距.因此,如何利用各种形
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