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响,呈现下降的趋势,因此,其很有必要受到党和上级政府等相关部门开展的监督.但是我国目前的政治责任已经出现很大的改变,其已成为“问责制”的追究以及承担制度.法制政府的构建离不开政府责任法制化提供的帮助,但是相关部门却很容易忽视法律责任,进而造成责任政府很难达到依法行政的效果,最后导致法治社会的发展被扰乱的现象.

(三)中央与地方不和谐

按照国家有关的法律规定,中央与地方两者之间的关系应该为:中央起到领导作用,然后根据职权,再合理对两者的国家机构开展划分,在最大的范围上充分发挥地方的积极性与主动性;而国家每个区域的行政机关均需要在国务院领导下进行工作,同时把中央与地方的国家行政机关职权详细划分出来;地方政府需要按时述职给上一级的行政机关,并且需要无条件服从国务院的领导.可是在我国当前想要把两者之间的基本准则具体贯彻执行,面临的困难很多[4].部分地方政府的组织法与国务院组织法不可以联系在一起,分别为独立的个体,两者之间的联系仅仅依靠各自的职责权限以及法律地位来维持,而两者之间的关系却缺乏相关的明文规定.从另外一层意思来说,我国没有制定明确中央和地方之间关系的法律法规,造成对两者的关系进行调整缺乏法律依据,最终形成两者之间的关系不明确.

三、行政法学未来的发展趋势

(一)建立健全新颖的行政强制权力模式

根据我国目前行政机关的行政强制权难以分开的情况,和行政法学相应的范围需要建立健全新颖的行政强制权力模式.按照具体的研究可以知道,如果行政机关可以充分行使强制执行权,并且只凭借个人意识以及自律开展监管,给社会与人们会构成很大的危害,如果产生了违法行为,补救将面临重重困难.另外,行政强制权难以分开在很大的

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;范围里与社会主义市场经济发展存在非常大的冲突,站在客观的角度看,行政机关想要具备服务职能,其不仅需要尽最大的努力防止产生强制色彩,同时还需要科学地对其拥有的行政强制权进行分配.所以,政法学理论界必须全面建立健全全新的行政强制执行模式,不断重视成立司法本位模式,同时对司法进行合理的改革.

(二)坚持增加研究“实用性”的力度

一是加大建立依法行政规章制度的力度.在我国,公民因为缺乏相关的认识,由此其不能够在很大程度上使用法律来保护自身利益.所以,国家必须不断开展行政法教育以及宣传,使够公民可以充分认识行政法的内容.二是建立健全实用性强的行政程序,如果行政程序可以充分发挥其监督功能,那么在很大的程度上可以保证政府机关贯彻实施行政法得到严谨的监督与管理.但是因为行政诉讼程序具有自身的特点,其对审判人员的要求很高,不仅需要其懂得相关的司法知识,并且还应该掌握大量有关的行政管理知识[6].所以,国家应该对一般法院工作人员进行有效的训练,提高其具备的行政审判能力,并且在我国的司法考试的内容上增加大量的行政法知识;另外,国家还需要用最少的时间成立且完善可以自主进行审判以及调查的行政法院.

综上所述,我国的行政法学发展到今天可以划分为三个阶段,在每个阶段里均具有各自特色的内涵.随着新形势的到来,我国的行政法学出现了新的挑战,其发展趋势必须会产生一个新局面,给我国公民提供确切的法律保障,进而为我国的社会主义和谐社会的构建做出更大的贡献.

参考文献:

[1]于立深.中国行政法学30年的理论发展[J].当代法学,2009,(1).

[2]应松年,王静.稳健发展的中国行政法学――2007年行政法学研究综述[J].中国法学,2008,(2).

[3]杨维汉,陈菲,余晓洁.聚焦行政强制法六大亮点[J].政府法制,2011,(22).

[4]杨维汉,陈菲,余晓洁.规范公权行使呵护公民权益――行政强制法立法十二载透视[J].政府法制,2011,(22).

[5]姜明安.《行政强制法》设计和体现的行政法治基本原则[J].中国工商管理研究,2011,(9).

[6]朱狄敏.行政强制法:寻求公权与私权的平衡[J].法治与社会,2010,(1).

(责任编辑:田苗)

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