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【摘 要】阐述“工程招标投标与合同管理”课程的教学目的和教学中存在的问题,并根据任务驱动教学法对“工程招标投标与合同管理”课程教学进行设计.
【关 键 词】任务驱动教学法“工程招标投标与合同管理”课程教学设计
【中图分类号】G【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2013）11C-
0154-02
一、“工程招标投标与合同管理”课程的教学目的
《中华人民共和国招标投标法》第三条规定：“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资
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按照以上国家法律法规规定,在我国境内进行工程项目建设,无论是施工任务的发包还是与工程建设有关的重要材料、设备及服务的采购,基本都需要通过“招标”这种采购方式来确定合适的承包人.因此,工程招标投标知识与合同管理知识,是工程管理人员必须掌握的专业核心知识.
在建筑类学校工程管理专业开设“工程招标投标与合同管理”课程,目的就是给学生传授进入建筑市场就业需要掌握的技能知识,即工程招标投标知识与合同管理知识,培养学生参与或组织工程招标投标的工作能力,以及根据合同内容进行有效的合同管理的能力.
二、“工程招标投标与合同管理”课程教学存在的问题
当前,“工程招标投标与合同管理”课程教学中存在着较多问题,具体表现为：其一,主观认识上,对课程的实践教学重视不够,没有认识到课程具有很强应用性的特点.课堂理论教学与实践教学结合不到位,缺乏对课程实践教学的总体设计,缺乏对与课程有关的设计性、综合性实践环节的重视和指导.其二,组织管理上,学校配套政策措施不到位.由于实践教学工作量计算不尽合理,影响了教师针对课程的不同理论内容开展对应实践活动的积极性.实践教学的效果难以评价、对课程实践教学的研究不充分等,都影响了“工程招标投标与合同管理”课程的综合教学效果.其三,实践环节上,学生积极主动参与性不强,部分授课教师指导课程实训任务的开展内容过于简单.现在开展“工程招标投标与合同管理”课程实践教学的学校不多,已开展该课程实践教学的学校采用的模式太单一,只是简单地模拟某个项目进行投标、召开开标会、进行合同的谈判、草签合同等,并不能涵盖整个课程所涉及的所有内容.另外,学生也普遍觉得实训内容太过简单,不能激发参与的兴趣,教学效果大受影响.其四,教学方法上,未能有效采用现代化信息技术,设计工程招投标模拟系统等.
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由于存在上述种种问题,传统“工程招标投标与合同管理”课程教学所培养的学生很少具备招投标和合同管理的能力.因此,要提高学生在建筑行业的就业竞争水平,就应改变以往的教学方式,转而采用任务驱动教学法,从“以教师为主体”向“以学生为主体”转变,强调学生的工作态度培养,培养学生“不解释问题,只解决问题”的健康思维方式,以及“把不喜欢的分内事情做好,积极为领导分忧”的工作意识.
三、基于任务驱动教学法的课程教学设计
教学改革专家戴士弘教授提出,课程教学设计的目标必须突出能力培养,坚持“以能力为本位”、“以任务为驱动”、“以学生为主体”三个基本原则；职业课程的教学必须以能力为本位（大学是以知识为本位）,突出能力目标.因此每一次课、每一门课的教学目标都必须有能力目标.本文根据高职教育的特点,按岗位能力设置课程体系,以工程招投标工作流程为项目主线,以招投标任务为载体,设计招投标学习过程与工作过程相结合的“工程招标投标与合同管理”课程教学内容.
(一)教学情景一：对建筑市场的认识
本教学情景的教学设计,需要学生完成以下任务：学习掌握建设工程招投标程序.通过本教学情景的教学,学生能具备辨析某项目建设程序的合法性的能力；辨析某项目招投标程序的合法性的能力.同时,学生能认识建筑市场的有形化,了解建设工程交易中心的基本功能,体验工程发包与承包以招投标的方式在交易中心完成的过程,掌握交易过程中对主体资格的要求.
（二）教学情景二：建设工程施工招标准备
本教学情景的教学设计,需要学生完成以下任务：正确组建招标机构和落实招标条件；正确选择招标方式及划分标段；根据实例模拟申请招标；根据实例说出招标文件的组成,模拟编制招标文件；根据实例模拟编制标底.通过模拟完成以上实训任务,学生能具备完成施工招标准备阶段的各项工作的能力,在完成各项任务的同时掌握施工招标机构的主要职责与构成、招标形式及日程安排、招标申请的程序、招标文件的构成及编制方法等知识.
(三)教学情景三：建设工程施工招标实施
本教学情景的教学设计,需要学生完成以下任务：根据实例说出招标公告的组成,模拟编制招标公告或投标邀请书；根据实例说出资格预审文件的组成,模拟编制投标人资格预审；模拟发售招标文件；模拟组织现场踏勘与招标答疑会.通过模拟完成以上实训任务,学生能具备完成建设工程施工招标实施阶段各项工作的能力,在完成各项任务的同时掌握招标公告、投标邀请书的组成内容；掌握投标人资格预审的作用、程序及资格预审文件的编制；了解发售招标文件过程；了解现场踏勘与招标答疑会的工作流程,招标答疑的编制等知识.
(四)教学情景四：建设工程施工投标
本教学情景的教学设计,需要学生完成以下任务：投标报价的策略与技巧应用；根据实例模拟进行现场踏勘及复核工程量；根据实例模拟编制建设工程施工投标文件.通过模拟完成以上实训任务,学生能具备完成建设工程施工投标各项工作的能力,在完成各项任务的同时掌握建设工程施工投标决策的步骤及相关工作内容；了解现场踏勘的工作方法与工作内容和核实工程量的工作意义、工作方法与工作内容；掌握投标文件的编制要求与内容、编制步骤及注意事项等知识.（五）教学情景五：定标签约
本教学情景的教学设计,需要学生完成以下任务：根据实例模拟进行接受投标人递送标书；根据实例模拟进行建设工程开标；根据实例模拟进行建设工程评标；根据实例模拟进行建设工程定标签约.通过模拟完成以上实训任务,学生能具备完成定标签约阶段各项工作的能力,在完成各项任务的同时掌握接受投标人递送标书的流程及记录；熟悉开标会议程序、无效投标文件的界定和投标保证金的规定；熟悉评标的原则及相关法律规定,初步评审、详细评审的工作内容要求；建设工程定标的含义、期限、原则与方式；熟悉合同商务谈判与履行的基本概念、评标资料整理与归档等知识.
(六)教学情景六：建设工程合同管理工作
本教学情景的教学设计,需要学生完成以下任务：拟定某工程施工合同的主要条款；编制索赔报告.通过模拟完成以上实训任务,学生能具备完成建设工程合同管理各项工作的能力,在完成各项任务的同时掌握工程施工合同的主要条款、索赔报告的内容组成等知识.
四、基于任务驱动教学法的教学设计注意事项
“工程招标投标与合同管理”课程基于任务驱动教学法的教学设计,应注意以下问
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