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间的功能各自独立,缺乏相互监督、沟通与反馈等方面的功能,体系没能促成一种“全员参与”和“人人有责”的教育管理模式.

其三,教管过于分离.由于体系要素之间缺乏充分的交流与互动,教学管理部门在缺乏充分调研的基础上,往往仅根据主管本部门领导的要求、本学科课程设置的经验,忽略了社会企业对卓越人才多样化的需求,被动执行国家“卓越计划”相关文件,片面地设置卓越工程师人才培养课程及环节.教育管理成为一个教学管理部门计划、落实的单向、单边过程.

其四,缺乏有效的内部审核机制,由于内审的结果要报到审核机构,审核机构要验证不合格项的纠正情况,内审员通常会避重就轻,对人才培养中的不合格项进行技术处理,仅对一些非严重性、易于纠正的问题进行不合格认定,使内审的效果无法得以充分发挥.

其五,质量监控与保障体系不健全.主要表现为：重课堂教学的监控,对实践、实习等环节和教学过程监控少；重理论教学监控,轻实验、实践教学环节监控；重教学程序监控,对教学设计、教材教法、教学与行业的紧密联系等方面重视不够；重校内教师教学理论的素养,而忽视教师的实践能力的提高及校外专家教学团队的建设；重学生理论知识考核,对学生实践能力、创新能力、合作意识与沟通能力等综合素质的考核缺乏全面有效的方法；教学质量评价过程以教师和学生为主,缺乏行业人员、第三方机构、社会等方面参与及保障体系等.

三、机电领域卓越工程师人才培养“五维三全”质量监控与保障体系的构建对策

机电领域卓越工程师人才培养质量监控与保障体系要符合相应人才培养标准要求,体系要细化为具体的行为规范和质量管理文件；行为规范和质量管理文件要落实到具体的课程和教学活动中去实现；体系要涵盖校内教学和企业教学的各过程、环节及要素等.本文针对机电行业特点,提出了机电卓越工程师人才培养的“五维三全”质量监控与保障体系.“五维”是指建立校、院、教研室、学生及外部监督的“五维”监控体系.“三全”是指全员、全要素、全过程的质量管理体系.具体内容与构建对策如下：

1.质量监控与保障体系的建立

建立机电领域卓越工程师人才培养质量监控与保障体系,就是对机电领域“卓越计划”的实现过程和支持过程所形成的过程网络实施控制,通过识别体系相关过程,确定过程相互作用并确保过程有效运行和受控,以实现人才培养目标和持续改进.从机电领域卓越工程师要求出发,人才培养质量监控与保障体系的建立要依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》及教育部“关于实施卓越工程师教育培养计划的若干意见”等相关文件的要求,把握机电领域卓越工程师教育和教学目标、过程的特殊性,灵活策划教育质量监控与保障体系和设计要素.以文件的形式明确要开展哪些教学和质量管理活动,活动的目标及开展过程,由谁来做、谁来查,做完后如何记录,如何分析和评价,如何进一步提高等等.尤其要注意的是在质量标准要素的移植过程中,尊重机电卓越工程师教育规律,切忌生搬硬套.

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2.完善机电领域卓越工程师教学质量管理规章制度

这是实现机电领域卓越工程师全面教育质量提高的保障,规章制度中不仅要确定可行的质量目标,还要制订出一套行之有效的涉及机电领域卓越工程师教育各环节、各要素的质量管理程序（文件）,并明确各环节、要素之间的互动职责和功能,从而使整个教育管理有章可循、有据可查,形成以教学主管部门为主导,各相关部门密切配合,能充分调动校内外机电相关教育资源的管理体系,形成包括目标监控与评价制度,计划监控与评价制度,过程监控与评价制度,反馈监控与评价制度,效用监控与评价制度等内容的完整教育管理规章制度体系.

3.构建机电领域卓越工程师教育质量监控与保障的“三全”管理体系

（1）全过程管理.当前机电领域卓越工程师教育管理重点放在计划实施的阶段,而忽略了涉及教育质量的其他过程.如招生阶段对教学计划的反馈和监督过程,毕业生管理阶段对教学计划的反馈和监督过程,企业对招生、教学计划、教学内容等方面的反馈和监督过程.从而导致人为地把教育质量局限于教学计划的实施过程.机电领域卓越工程师教育全过程管理就是把教学、质量、管理贯穿于从招生到毕业的所有阶段,使整个过程形成一个相互联系、相互制约,既要保证信息有效传递,也要保证实施效果得到有效监督与实时调控的完整体系.从而实现质量体系中各环节、各方面的工作都有各自的管理循环,大环套小环,环环相扣,推动整个体系的大循环,以螺旋式上升的管理模式使服务质量和工作质量不断提高.（2）全要素管理及管理要素的最优化.机电领域卓越工程师教育质量的形成是一个系统工程,这个系统中的要素包含影响人才培养质量的各个方面.不仅要重视人才质量形成的各个过程,还要控制好人才质量培养中的各个要素,努力使各要素之间形成最佳结构关系.要充分发挥机电领域卓越工程师人才质量监控与保障体系在各个要素中的桥梁与纽带作用,改变原有的因人设岗、人浮于事、难以发挥各要素应有作用的现象.还要做到不仅仅对教学结果进行评价,同时要把教学结果等相关的反馈信息作为检验教学计划、教学内容、教学安排的科学性,以及实际情况是否符合既定目标的有效监督手段.

（3）全员参与性,通过制定相应的激励和约束机制,以发挥体系内每个人的主观能动性.机电领域卓越工程师教育的每一个环节及要素,要具体到每一个人,强调各司其职与积极配合.为充分调动每个人的积极性,要有一套有效的管理宣传和培训制度,并落实到体系内的各过程、环节和要素当中.要建立一套行之有效的奖励惩制度,防止各个过程、环节被割裂而相互独立的现象.另外,学校负责机电领域卓越工程师教育的主管领导要重视和承诺,他们是质量体系的制订者,质量计划实施的颁布者和监督者,没有领导的重视,一切有形的规章制度和机制都可能成为空文.

4.构建机电领域卓越工程师人才培养的“五维”监控体系

（1）有效的监控体系是保证教育质量体系有效实施重要条件,基于卓越工程师培养的行（企）业全程参与的特点,我们建立了校、院、教研室、学生及外部监督的“五维”监控体系进行全过程、全方位、多渠道、多形式的监测、反馈等动态管理.

（2）内部监控.涉及校、院、教研室、学生等,主要体系包括：过程监控体系,主要是围绕教师教学质量评价和监控而展开的课堂授课质量、实验教学质量、学生学习质量、招生质量、学生思想素质和心理素质、专业技能、毕业质量等方面的评价和监控；反馈督导体系,包括从监控部门通过评价、监控获得教育质量信息,及时向学校最高管理者反馈存在的问题、改进效果或取得的成果等方面.

（3）外部评价和监控体系.外部评价、监控由主管政府、行（企）业、其他社会成员与机构等共同组成.做到充分地吸收社会力量对机电领域卓越工程师教育的课程设置和社会需求的符合性加强监控.规范政府督导职能,使政府通过制定政策法规、评价检查、财政拨款、信息服务等行政指令性途径,在教育质量保证方面发挥更具专业水准的作用.促进有关行业、企业积极参与包括设置专业、制定人才培养方案、制定教学计划,编写教材、课堂授课、实习实训、就业指导等环节在内的人才培养全过程.