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在冯玮看来,这种安排更显出联盟之间的竞争日益白热化.

近年来,高考统一录取的过程中,各大名校争抢优质考生的“掐尖”大战愈演愈烈.大战中,北大、清华占尽优势.

现实中,有多少考生考上“北清”两校,甚至已成为地方教育官员和中学校长政绩的衡量标准.据冯玮透露,2010年,湖北一考生本想报复旦,可在前来签约的路上,接到当地副县长五个,考生最后只能选择了清华.

目前,2012年的高校招生已经开始启动,各校纷纷推出名目繁多的各种自主招生政策.

北大光华管理学院12月6日正式推出“光华自主招生计划”,这也是北大首次新增的学院单独自主招生.

10月18日,清华大学招办推出2012年自主招生“新百年计划”.该计划针对寒门子弟、天才偏才和全面领军人才,分为“自强计划”“拔尖计划”和“领军计划”三种不同的招生办法.清华大学根据各中学近年考入清华大学学生的质量、数量及在校综合表现,确定具有推荐资格的中学名单和推荐人数.而“华约”联盟成员南京大学、西安交通大学和中国科技大学亦加入了清华的“自强计划”,组成了“联盟中的联盟”.

另外,中国人民大学拟在自主招生中实行“校长直通车计划”和“圆梦计划”.前者由中学校长实名推荐；后者面向全国50所县及县以下地区中学,也由校长实名推荐.被推荐的考生只需通过人大的面试,高考成绩达到生源省份一本录取线即可被录取.

“‘百年计划’,‘领军计划’,都是为了‘掐尖’.”冯玮说.他也坦言,复旦退出“北约”,亦无非是争取在生源大战中的有利地位.他认为,在录取方式没有进行根本改变的情况下,自主招生和自主招生联盟几乎必然成为高校争抢生源的牺牲品.

在熊丙奇看来,各大高校的自主招生政策五花八门,只是概念不同,其实并无二致,“无非就是学校推荐,录取优惠,大同小异”.“过去几年中,中国大学自主招生几乎每年都会推出新政策、新计划,让考生和家长陷入政策焦虑中,这不是一项影响广泛的民生政策应该有的状态.总是随意调整、变化的政策,只能让人无所适从.”熊丙奇说.

联考沦为“小高考”?

非实质性改革的另一重后果是使自主招生尤其是考试联盟沦为“小高考”.

在一位教育界人士看来,高校自主招生的初衷之一即在于招录综合素质较强或具有特长的学生,但通过联考实践,其实际效果上似与此相悖.一个主要的原因在于,中学本应根据学生实际情况进行推荐,然而在社会诚信丧失的情况下,对于学校而言,只能采用最保险的做法――根据成绩排名来决定推荐谁.

“推荐的如果是一个平民子弟还好,如果是官员的孩子,就会受到怀疑是不是其中有猫腻儿.”冯玮说.于是,各中学在推荐之前均会举行一次校内考试,以确定推荐资格.

石潘瑾欣说,这种校内考试的题目形式和内容与自主招生考试很相似,是学校参考往年的自主招生出题,考试分上午下午两场,总时长不超过四个小时.

校内考试之后便是自主招生考试.石潘瑾欣对这次考试印象深刻,“一整天都在考”：上午是语文、数学、英语三科,合起来考试,一共三四个小时,期间不休息,学生必须合理

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除了疲劳之外,石潘瑾欣说,联考的最大问题就是命题“高考化”.

在2011年的联考中,“华约”和“卓越联盟”均委托教育部考试中心命题,而“北约”由各个高校联合命题.备考时,石潘瑾欣参照过往年各个高校的自主招生题目,他的感受是,在未实行联考时,“各个高校自主发挥的地方更多”.

对于学生而言,联考带来的实惠似乎并不多.石潘瑾欣所在的班级大约有十余人参与了自主招生考试,超过全班四分之一.石潘瑾欣说,同学中报考清华、北大、复旦的全部都没有获得预录取资格,其中的大部分是没有通过笔试.“准备高考就很忙,没有更多的时间和必要去准备自主招生”.

南开大学退出“北约”亦是出于此种考虑,该校分管招生工作的副校长杨克欣坦言,南开单独组织考试承担了很大风险和压力,包括命题怎样体现“南开标准”,告别联考后如何提高对生源的吸引力等.但杨克欣称,为招到适合南开的学生,这种冒险是值得的.

期待高校真自主

在多位教育界人士看来,自主招生和考试联盟的实质意义在于增加学校和学生的选择权,而如今却成了异化为通过录取优惠,争夺优质生源的一种手段.问题的关键在于自主招生和联考仍与集中录取相嫁接.

熊丙奇是自主招生联考的倡议者之一,但他设想中的联考与当下的联考有本质不同.在他看来：“首先联考应该是社会化考试,是由社会机构组织、大学自主认可、学生自主选择参加,而不是学校间结盟.其次是学业水平测试,重在考查学生的能力,而不是与当前高考相似的按学科考试.”

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熊丙奇认为,要将异化的联考制度拉回到正轨,具体的方式有两个：一是参加联考获得学校自主招生资格的学生,不再要求参加统一高考、集中录取.按照这种方式,一名学生可获得多所大学的录取通知书,这就实现了高校的真正自主招生；另一种办法是,以高考成绩作为对学生的评价依据,自主招生高校自主提出申请的成绩要求,达到成绩要求的学生可自主申请若干所学校,此后大学自主进行录取,这样,一名学生也可同时获得多张录取通知书,“无论哪一种方式,关键需要进一步落实学校招生自主权、扩大学生选择权”.

对于扩大学校的自主权,一个普遍的担忧是,学校的录取能否保持招生的公正,避免暗箱操作.中国人民大学一位熟悉招生的教授透露,在自主招生过程中,的确存在一些“幕后交易”,“有领导打招呼下来,要照顾一个子女或亲戚,学校难以拒绝”.但是,在这位教授看来,近年来,随着程序的规范化,暗箱操作的可能性在减少.“比如面试环节,由多位教授共同参与评分,一方面教授有其独立性,另一方面各方面监督也越来越严密,评委也会珍惜自己的声誉.”他认为,改革方向不是否定自主招生,而是进一步推进改革,“比如将评委们的信息都公开”.

顾昕也表示,进一步改革的方向其实非常明确,就是推行百分百的自主招生,高校完全自主,学生多元选择.对于高校自主后可能出现的招生腐败,顾昕认为并没有必要担忧,充分的竞争之下,那些存在腐败现象的学校,最终会被学生和家长所抛弃.

作为更深层次的配套改革,熊丙奇认为,根本在于要推进现代大学制度建设,这是保障自主权被合理使用的基本制度.有了这一制度,大学的教育权与行政权分离,自主招生政策由独立的招生委员会制定并监督执行,才可推进招生公开公正.

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