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关于高科技方面论文范文资料,与美对华科技出口管制调紧相关毕业设计论文

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商业和工业理事会(USBusiness&IndustrialCouncil)高级研究员威廉霍金斯(WilliamHawkins)认为,对中国出口管制不仅仅是担心技术转移,而且有武器扩散的考虑.在美国看来,中国向很多“问题国家”出口武器,而且有用“武器换石油”的倾向.即使美中之间不出现直接的对抗,也难保某些“问题国家”不会通过中国获得美国的武器技术.

这种担心受到了来自中方的反驳.清华大学国际问题研究所教授、军控项目负责人李彬告诉《财经》,中国尽管没有加入旨在对常规武器和军民两用商品和技术进行管制的《瓦什纳多边安排》(WassenaarArrangement),但中国在自身出口管制问题上的做法早已同国际接轨.

霍金斯所在的机构代表美国中小企业利益,一直拥护加强管制的政策.但他也承认,如今即使在美国,要明确界定某项技术军用或者民用日趋困难.

“近年来五角大楼越来越喜欢采购商业技术和产品,”霍金斯说.一来是因为预算减少,二来是民间技术可能更先进.导致国防采购承包人“常常从各处采购配件,然后组装成品”.既然美国的军民用途都越来越模糊,别国如此也就不奇怪了.

互信是关键

敦促美方放松对华高科技出口政策,是中方长期以来的重要诉求,也是中方在中美高层经贸对话中重要的一张牌.中方认为,对华高科技出口限制是导致中美贸易巨额逆差的原因之一.国家副总理吴仪在今年四月访美时,再次呼吁美国放宽高科技出口管制.

对此,美国的学界、政界和企业界看法不一.

5月8日,麦科米克在美国加州硅谷地区影响很大的《圣何塞信使报》上发表了一篇文章,题为“出口管制并非对华贸易逆差原因”.在文章中,他列举数字说,美国2005年对华出口额为410亿美元,其中只有不到6%,即不到24.6亿美元的产品因涉及军民两用而需要申请许可.而经审查被否决的出口产品价值不过1250万美元,连出口总额的零头都不到.

但瑞迟认为,这个数据没有纳入因为担心失败而放弃申请的贸易,因此过低估计了由出口限制带来的损失.但是,他也同意放松管制不会从根本上缓解贸易逆差的说法.“导致逆差的真正原因是宏观经济政策,单个的法规作用并不是太大,”瑞迟说.

“加强管制对中美贸易没有任何帮助.我个人认为应该采取相反的方式,即放松管制,”约翰霍普金斯大学政治系中国研究部主任大卫蓝普顿(DavidLampton)对《财经》记者说.“如果中国不依赖美国的科技,完全可以转向别的国家.在贸易上,出口管制的政策将美国置于一个不利地位,同时极大地损害了两国之间的互相信任.”

美方提出的解决办法之一是加强对产品技术售后的跟踪和过程的透明度,在建立信任的基础上逐步放宽管制.中国对此态度积极.中国副总理吴仪在2004年中美商贸联委会会议上,与美方签署了最终用户视察协议(EndUserVisitUnderstanding),同意美方加强在中国的实地考察,验证输出的设备是否由预期的中国公司,投入规定的使用目的.

美国商务部负责出口监管的助理部长达若杰克逊(DarrylW.Jackson)在今年3月17日向“美中经济安全审查委员会”作证时说,美国对中国出口产品的最终用户/最终用途检查通过“审批前检查”(Pre-LicenseChecks)和“发货后核查”(Post-ShipmentVerification)两种方式进行,由美

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国商务部派驻北京大使馆的一名“出口控制官”对购买相关产品的机构进行售前和售后访问,以验证申请事项属实.在2004年的中美商贸联委会后,双方合作加速,此前积压的检查事项得以顺利完成.


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美国国会“美中经济安全审查委员会”主席沃策尔认为,以上政策都是双方加强互信的积极信号.但就现有的人力物力,很难起到全面的监管效果.因此政策能否奏效,目前下结论还为时过早.

“出口管制是一个演变(evolving)的过程.”中国美国商会副主席吉莫曼(JamesZimmerman)评论道.

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