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为在这一重大分歧上的互不让步,协议始终难以达成.

就在第四轮磋商结束几小时后,美国即增加合成纤维布、胸罩及胸衣和腰带等对两大类中国纺织品的进口配额限制.同时,美方将对毛衣、袍服、针织物和羊毛裤等四大类中国纺织品决定实施进口设限的最后期限推迟到10月1日.

审视谈判

策略“没有协议比一个更加受限制的协议要好”.上海WTO事务咨询中心主任级国际贸易政策咨询员李月印说.他认为,针对欧美的单边主义措施和对WTO条款的滥用,应该诉诸WTO的争端解决机制,这是中国不能放弃的权利.

这种观点也曾被商务部接受.商务部部长薄熙来曾经多次公开表示,欧美在短时间内,在没有提供充分数据的情况下,就提起正式的磋商请求,进入设限的程序,不符合242条款.

实际上,对于中欧纺织品协议始终存ß

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12;不同态度.誉者认为增长幅度高于7.5%,且为日后的纺织品贸易提供了确定性;贬者则认为该协定虽然获得了比“242条款”更高的增长率,但限制范围过早地扩大到了几乎所有敏感产品,进而影响了全球配额取消后中国正常的市场份额的确定.

在一些贸易专家看来,在中欧协议签署后,以这一结果为标准,美方在与中国的双边谈判中难免要价更高.除欧美外,中国还须面对来自哥伦比亚、南非、土耳其等发展中国家的特保威胁.人们担心,中国将不得不一一应付其他国家的讨价还价,从此踏上漫长的双边谈判之路,而依靠多边协调机制解决问题的可能性则大大缩小.

此外,中欧纺织品协议以及此次中美谈判,尚只涉及2008年纺织品特保措施取消前.根据中国入世协议第16条“特定产品过渡性保障机制”规定:中国产品在出口有关WTO成员时,如果数量增加幅度过大,以至于对这些成员的相关产业造成“严重损害”或构成“严重损害威胁”时,那么这些WTO成员可单独针对中国产品采取保障措施.专家认为,与纺织品特保措施相比,该特保措施虽然实施更复杂,但杀伤力更强,特别是紧急情况下可采取最长至200天的临时保障措施等,将对中国出口造成重大影响.

因此,有学者建言,在中美纺织品谈判结果待定时,需要重新审视谈判策略.一方面,可以不采取双边谈判而直接诉诸WTO;另一方面,即使为避免进口国单边措施造成的被动,需要双边协议,增长率也应以2005年的进口量为基准.


本篇论文来源:http://www.sxsky.net/guanli/00552089.html

李月印指出,比双边贸易协定更重要的是一个双边纺织业合作协定,即如何在2008年12月31日届满之前执行纺织品一体化,展开中外产业部门的合作.

中国纺织业在2005年――配额取消后的第一年可谓一路坎坷.贸易专家指出,对于越来越多的摩擦和谈判无须过分担心.李月印对《财经》表示,“不要期望一次性解决所有问题,agreetodisagree(同意分歧的存在)本是磋商的特点.”

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