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30340;路,在加拿大私人医疗机构完全被排除在外,但是你们可能要从他们的制度中学习一些东西；或者向英国学习,在这方面,基本的医疗服务是由国家提供的,但是人们可以去私人保险公司购买覆盖面更大的保险.德国、法国、意大利等都是这样.你会发现,可学的东西很多.随着中国变得更加富裕,我想中国应该将其标准定得非常高.教育也一样,不仅应该免费提供基础教育,而且一个经济体有理由要为人民提供更多的免费教育,而不应为此收取高额费用.这些问题是中国需要思考的,我想你们也正在这样做.
发展的国际比较
《财经》：你对新加坡等一些国家的高速增长与其政治制度的关系很有研究,并且有独到的结论.这对中国的经济发展有何借鉴意义?
阿玛蒂亚森：研究表明,经济增长并非依赖于政治制度的严苛,而是依赖于经济制度的友善.关键要取决于社会上可以创造出多少机会,取决于人们取得信贷的难易程度如何,取决于人们在多大程度上可以自由地交易而不受人为的限制,以及人们在经济全球化之下得到的发展机会如何.正是所有这些机会而不是专制的政治制度（例如新加坡的政治体制本身）最终决定了经济的增长.所以,如果在专制的体制下实现了经济增长,并不是因为体制本身导致发展,而是当局者正巧聪明而且恰当地把创造经济机会作为优先考虑的因素.这一点对于世界上所有国家都是有意义的.
《财经》：作为对比,你可否谈谈印度的发展?有什么值得中国人注意的经验和教训?我们都知道印度是民主国家等
阿玛蒂亚森：民主是个比较意义上的概念,因为民主程度实施得可能有高有低；而且在某些方面和层次上民主可能实行得很好,但可能同时在其他方面和层次上并没有什么民主.拿印度来说,实行民主的程度足以在防止饥荒这个层次上起非常好的作用；但还不足以在防止经常性的营养不良和文盲这个层次上做好.
在中国,国家领导人在领导国家朝着一个平等的方向发展,中国人民可能从领导人的这些承诺中得到很大的好处.但随着中国成为一个更加繁荣的经济体,一个社会进步的经济体,并成为世界上的领导国之一,中国的民主建设还应当有进一步的发展.政治参与有助于纠正发展过程中出现的问题.
我们现在看一下印度的一个邦Kerala,它有印度式的民主,也有中国式的教育和健康政策.这个邦不但比印度的其他邦做得更好,也比中国做的好得多.改革之初,Kerala的平均寿命是66岁,中国是68岁.现在中国上升到71岁,Kerala则上升到74岁,其中女性平均寿命是78岁!同样,1979年两地的婴儿死亡率大体相同,约为33‰,现在中国的数据是31‰,而Kerala则大幅下降,男婴死亡率为13‰,女婴为14‰.这是Kerala的一个巨大进步.我认为人们的政治参与在这个进步中起了非常大的作用,因为人们可以参与讨论如何更有社会责任感的问题,家庭怎样在两性之间更为平等的问题.这些问题对于减少婴儿死亡率和减少贫困是很重要的.所以,我说民主重要,不但因为政治自由本身就是重要的,而且它允许在公共政策中采用新的手段提高效率.
当然,中国和印度各有所长.印度应该向中国学习更好地运用市场,减少官方审批.印度并没有深刻地认识到中国是如何从1979年的中央控制的经济走向市场经济的,我想中国的情况对印度提供一个学习的好机会.促进经济增长的真正重要因素是机会的创造、有基础文化的人口、好的基础医疗以及对效益良好的项目的信贷.诸如此类的经验都值得印度学习.
《财经》：你曾经说过,没有社会发展的市场改革是没有意义的.那么社会发展是否能融入经济改革?你认为市场经济和社会发展应该怎样达到平衡?
阿玛蒂亚森：我认为市场经济和社会发展之间的这个平衡并不是两者的竞争.正如我上面提到的,市场经济在工农业发展做得好；在诸如医疗、教育、交通（如铁路）方面,政府也能做得很好.比如在法国,铁路系统运转非常良好；而在英国,铁路系统在私有化和分割之后,很快就走了下坡路.所以,我认为重要的是应该以开放的思维去看哪些领域应该由市场做,哪些领域应该是政府做,而不能代之以“完全市场”或者“完全政府”的口号.我们必须作出有鉴别力的判断.
《财经》：巴基斯坦和印度的例子表明,如果一个国家的社会发展条件准备不足,对外开放可能是很危险的.然而中国加入WTO,可以借助外来的竞争来帮助中国完善自己的社会发展.你是如何看待这个问题的呢?
阿玛蒂亚森：中国加入WTO对中国和世界都是一件好事.中国加入WTO后得到很好的贸易机会――当然,即使在此之前,中国也做得非常好,但现在可以做得更好.对于世界来说,WTO在提供各种自由的同时,也提供了其原则和管制措施,这将使得中国的政治思维在全球的影响下可以更加开放.这是很好的事情.
当然,中国还有许多事情必须处理,但这并不一定在WTO的范围之内.比如说中国对环境问题不够重视.但无论是中国还是印度,经济的发展必须注重环境.同样,关于城市规划改革的问题,WTO也不会涉及,但中国必须花大力气处理好.因此,WTO的各个方面对于中国的发展很有好处,但也不可能面面俱到,它不能代替中国自己的改革进程,尤其是在应该由社会提供的各个方面.在加入WTO之外,中国还有很多事要做.
作为发展的平等
《财经》：中国的城乡差距是否其中的问题之一?中国长期一直强调城市发展要比农村发展重要,你如何看待这个问题?
阿玛蒂亚森：中国的经济改革是始于农村的,对农村的发展其实也极其重视.在后来,市场化改革和经济全球化使得中国的平均收入很快上升；不惟如此,这也加大了城乡之间的差距.政策制定者应该考虑这一点.人们必须重新考察农村收入怎样才能提高,可以怎样创造新的机会.我也正在思考这个问题.中国还需要思考（农村）医疗保障改革、教育改革以及类似的改革.
《财经》：两性平等的问题对于中国的发展也是至关重要的.你怎么评价中国在这方面的现状呢?
阿玛蒂亚森：对于中国来说,这个问题更为重要,因为中国经济中女性劳动力占有很大的比例.有一些人认为女性就业问题的相对重要性已经开始下降.我不知道情况是否属实,如果真是这样,那么人们必须认真反省这个问题.教育在这个问题上同样重要,因为中国的教育水平虽然高,但从学校教育程度看,男女之间的教育水平仍然有差距,特别是在农村地区.
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整个传统的价值观念重男轻女,这导致了诸如遗弃女婴等行为.这需要重新思考价值系统,这在很大程度上也是一个需要公共讨论的问题.必须指出,这是个非常守旧、非常倒退的思维体系.我想,中国的文化和文明具有很大的深度和广度,完全可以使中国人在保留自己的文化的同时,反对性别不平等的行为.这种不平等表现在许多方面,特别是针对性的性别遗弃.
我想指出的途径是,正如通向真理之路是实践、实践、实践,实现性别平等的途径应该是公开讨论、公开讨论、公开讨论.
《财经》：中国是否有些事情应该做而没有做?
阿玛蒂亚森：是的.中国无疑是世界上的领导国之一.中国发生的事情将强烈地影响整个世界,特别是亚洲的国家.我想首先强调的是,公众讨论的问题是非常重要的.另外,在将市场经济
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