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又逢一年一度的全国“两会”隆重召开,每年的两会都会受到公众的广泛关注,今年也不例外,并且比以往承载了更多期待,因为这是在一年多波诡云谲的全球经济形势中,中国经济逆势艰难企稳向好后的首次“两会”.对于今年的“两会”,民生和调整经济结构无疑仍是重要议题,而农业和消费也将成为资本市场热点主题.

两会如期召开

3月3日下午,中国政治生活中的年度盛会――全国政协十一届三次会议在北京人民大会堂隆重开幕.全国政协主席贾庆林在会上作常委会工作报告时指出,一年来,中国政协密切关注国际金融危机发展态势和国内经济运行情况,增强建言献策的主动性、预见性和针对性,提出着力扩大内需和稳定外需,以政府投资带动社会投资,强化科技支撑,扶持中小企业发展,加快推进小城镇建设,大力发展文化创意产业,积极培育战略性新兴产业等意见和建议,为中共和政府完善宏观经济政策提供了重要参考.谈到新一年工作,贾庆林强调,2010年是应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的关键一年,政协要紧紧抓住加快经济发展方式转变这个重点,对经济生活中的深层次问题进行动态跟踪分析,为巩固和增强经济回升向好势头献计出力.

3月5日上午,第十一届全国人民代表大会第三次会议开幕,国务院总理温家宝在政府工作报告表示,2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年,世界经济深度衰退,我国经济受到严重冲击.在异常困难的情况下,全国各族人民在中国共产党的坚强领导下,迎难而上,从容应对国际金融危机冲击,在世界率先实现经济回升向好,据统计,2009年国内生产总值达到33.5万亿元,比上年增长8.7％；财政收入6.85万亿元,增长11.7％；粮食产量5.31亿吨,再创历史新高,实现连续6年增产；城镇新增就业1102万人；城镇居民人均可支配收入17175元,农村居民人均纯收入5153元,实际增长9.8％和8.5％.

对于2010年政府工作主要任务,总理提出要重点抓好八个方面工作：(一)提高宏观调控水平,保持经济平稳较快发展；(二)加快转变经济发展方式,调整优化经济结构；(三)加大统筹城乡发展力度,强化农业农村发展基础；(四)全面实施科教兴国战略和人才强国战略；(五)大力加强文化建设；(六)着力保障和改善民生,促进社会和谐进步；(七)坚定不移推进改革,进一步扩大开放；(八)努力建设人民满意的服务型政府.

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民生与调结构仍是关注焦点

近年来,民生与调结构问题一直是“两会”关注焦点,今年也毫无悬念的成为最热话题,温总理在“两会”中明确提出加快转变经济发展方式,调整优化经济结构以及着力保障和改善民生,促进社会和谐进步.

改善民生是经济发展的根本目的.只有着力保障和改善民生,经济发展才有持久的动力.总理指出,保障和改善民生主要从以下几方面着手：一是千方百计扩大就业；二是加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系；三是改革收入分配制度；四是促进房地产市场平稳健康发展；五是加快推进医药卫生事业改革发展.

2010年要加快转变经济发展方式,调整优化经济结构,大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道,具体包括：继续推进重点产业调整振兴；大力培育战略性新兴产业；进一步促进日,小企业发展,要加快发展服务业；推进区域经济协调发展.

另外全国政协主席贾庆林在部署2010年全国政协工作时也指出,紧紧抓住加快经济发展方式转变这个重点,努力促进经济平稳较快发展.围绕完善加快转变经济发展方式的体制机制和政策导向,加快实施国家重大科技专项,建设国家创新体系,加快培养大批高素质人才,发展战略性新兴产业,提高农业发展支撑能力,发展现代服务业,推进节能减排,发展循环经济、低碳经济,应对气候变化,促进区域经济协调发展等问题深入调研,以“着力扩大内需、促进经济发展方式转变”为议题开展专题协商,为党和政府科学民主决策提供参考.

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农业与消费成主题

两会正在进行,民生与调结构是关注焦点,农业和消费成为众多议题重中之重.

温总理在谈到2010年主要任务时明确表示,要促进农业稳定发展和农民持续增收；继续实施对种粮农民直接补贴,增加农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴,中央财政拟安排补贴资金1335亿元,比上年增加60.4亿元；加强农业基础设施建设.坚持财政支出优先支持农业农村发展,预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程,土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设.中央财政拟安排“三农”投入8183亿元,比上年增加930亿元,地方各级财政也要增加投入.以主产区为重点,全面实施全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划.

关于消费,总理提出,2009年政府鼓励消费的政策领域之宽、力度之大、受惠面之广前所未有.中央财政投入资金450亿元,补贴家电汽车摩托车下乡、汽车家电以旧换新和农机具购置.减半征收小排量汽车购置税,减免住房交易相关税收,支持自住性住房消费.我们认为在转变经济结构的大环境下,2010年的消费刺激政策必然有增无减.

随着“两会”