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0;中青年充实代办员队伍,所有代办员经培训合格后,签订协议持证上岗。,同时建立农信社外勤人员对代办员的帮扶与监督机制,切实提高他们的业务水平。,

3.完善管理与内控机制。,一是制定账务处理、,资金管理、,安全检查等方面的制度及标准,以及凭证、,印章与现金的管理办法,加大检查力度,尤其要强化过程监督,严格操作程序,实施重点跟踪监控。,二是构建收益与经营效益挂钩机制,增大代办员违约成本,实行风险抵押金制度,代办员交纳规定数额的风险抵押金、,签订合同后方可开展业务,并推行推荐、,担保、,审查等相关责任人连带责任制。,三是构建监督机制,各行政村设立代办员监督岗,构建外勤信贷员与村委会等组织的联合监督机制,还可以聘任代办监督员,并将其作为代办员后备,构建“代办员市场”,初步构成代办员的市场化选聘机制和市场化制约。,

4.强化安全装置,健全防范体系,确保资金和人身安全。,农村信用社应协助代办站配备必要的防范设施,在门窗防护、,报警装置、,现金保险柜、,自卫武器、,通讯工具等方面要标准化,达标后方可允许进行存储、,小额贷款业务,对于不达标的实行业务限制。,

5.创新服务品种,增强服务功能和代办效益。,建立以市场为导向,以客户为中心的市场拓展机制,代理农业各种保险、,代收费、,闭路电视费等多种中间业务,增加信用社新的效益增长点。,同时融吸收存款、,传递市场信息、,推销金融产品和管理农户贷款为一体,为农民客户提供全方位的金融服务。,在市场机制中探索更适合农村生产力水平和服务方式的制度替代,实现代办站的市场化改良或退出。,

参考文献:

[1]冯开文.合作制度变迁与创新研究[M].北京:中国农业出版社,2003,(9).

[2]罗必良.新制度经济学[M].太原:山西经济出版社,2005,(8).

[3]国研中心农村经济研究部部长韩俊现场答问[OL]..省略.

[4]王鑫.农村信用代办站问题探讨[J].金融理论与实践,2005,(2).

[5]青岛市联社.对青岛市农村信用代办站情况的调查[OL].省略qd..

(责任编辑:李琳)

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