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[摘 要]乡镇企业的迅速发展对于经济社会发展特别是农村经济社会发展起到了积极作用.但管理上特别是财务管理上存在的问题,制约了乡镇企业的发展.本文针对当前乡镇企业财务管理普遍存在的一些问题,提出了加强乡镇企业财务管理的相应对策和建议.

[关 键 词]乡镇企业财务管理问题对策

一、问题的提出

乡镇企业是中国乡镇地区多形式、多层次、多门类、多渠道的合作企业和个体企业的统称,包括乡镇办企业、村办企业、农民联营的合作企业、其他形式的合作企业和个体企业五级.改革开放以来,乡镇企业得到了迅猛发展,取得了巨大的成就,成为国民经济的重要组成部分和农村经济社会发展的主力军,它不仅一定程度上解决了农民致富和就业问题,而且对发展农业、富裕农民、繁荣农村、促进经济和社会发展,做出了巨大的贡献.成为我国农村经济的主体力量、工业经济的半壁河山、国民经济的一大支柱.胡锦涛总书记对乡镇企业给予了高度评价和充分肯定:“乡镇企业异军突起,促进了农村产业结构和就业结构的变革,开创了中国特色的农村现代化道路.”显而易见,发展乡镇企业是党中央国务院立足国情、顺应民意、遵循战略做出的重大决策,是我国经济社会发展的一项重大战略.但是,随着社会主义市场经济改革的不断深入,乡镇企业所处的外部环境发生了很大的变化,一大批乡镇企业在发展中日益暴露出竞争力弱、科技创新不足的问题.究其原因,主要是管理方面的问题.其中,最为突出的是乡镇企业财务管理模式滞后,财务管理水平不高.因此,作为乡镇企业财务管理者,我们不得不重新全方位、深层次审视自身,根据乡镇企业自身特点,探索强化内部财务管理,完善财务管理体制,提高乡镇企业财务管理水平,以顺应日趋激烈的市场竞争和赖以生存的外部环境的变化的.

二、乡镇企业财务管理存在的问题

1.融资渠道处于两难,资金运营未能理顺

乡镇企业基于自身规模不大、知名度低等原因,在筹资上存在许多负面影响.银行等金融机构为防范金融风险与呆坏账,一般仅以小金额、短期限为原则,贷款给乡镇企业特别是中小型乡镇企业,致使银行等金融机构在贷款金额和贷款期限两个决定性因素上,难以满足乡镇企业日益发展的需要.因而许多乡镇企业筹资时,在取得银行等金融机构少量贷款的基础上,不得不采取向社会筹资、民间信贷等方式.由于筹资中涉及中国传统的一些血缘与地缘关系,使筹资的成本明显高于银行贷款,加上手续不完备,不仅增加了乡镇企业的负担,也成为许多纠纷的隐患.由此可见,乡镇企业的融资渠道处于两难状况:通过银行等金融机构,贷款数额小,期限短;通过社会融资,矛盾诸多,隐患不少;另一方面,乡镇企业的资金运行状况也不甚理想.由于产成品资金占用多;愈期债务多;在途乃至无望资金多,致使企业资金运行质量差,流动资金周转慢.加之部分乡镇企业布局分散、产业结构畸形,传统产业所占比例偏高,第三产业总量不足,从主客观上也加大了资金运营的难度.


怎样写好企业财务管理论文
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2.投资决策前瞻不足,项目开发盲目跟风

投资决策是企业财务管理的核心.乡镇企业财务管理从一定意义说,最终将为投资决策的量化分析做铺垫.而一些乡镇企业由于投资决策系统、风险管理程序的建立起步较晚、完善不够,从而导致了许多乡镇企业投资盲目跟风、前瞻失准,投资失误率高.加上乡镇企业投资导向往往依靠主要负责人的主观判断,片面追求短期目标,主观臆想尽快收回投资,因此投资方向难以把握,决策失误在很大程度上已严重制约了乡镇企业的科学发展,也使资金的有效运转大打折扣.

3.财务控制相对薄弱,人员素质亟待提高

相当一部分乡镇企业缺乏现代财务管理理念.时间价值、风险价值、边际成本、机会成本等科学管理概念相当淡薄;相关人员虽有一定的知识、技能,但整体素质不高,导致会计基础工作薄弱、账目不清、信息失真甚至弄虚作假.加上理财观念陈旧,理财方法滞后,人为造成科目勾稽不清、对应不明,原始凭证内容不完整,理财不及时,未达账过多.特别是内部控制制度不完善,会计控制薄弱,监管不力,对现金管理不严,账实不符,资金闲置或不足,违反现金管理制度,固定资产管理失控.

4.财务风险意识不强,成本管理墨守成规

一方面,相当一部分乡镇企业财务风险防范意识不强,相对普遍地存在重销售轻理财现象.许多乡镇企业对其应收账款不作分类,对一些拖欠多年的呆账不做坏账处理,在应收账款发生时,由于手续欠妥,常隐含合同上的纠纷,造成许多额外的损失.另外对应收账款对方的资信事先不做调查,缺乏对客户经济实力和信誉度的深入了解,盲目追求市场占有率,草率发货,对应收款缺乏系统化科学化手段和依法维权意识,大额货款长期挂账,催款无门,资金呆滞乃至流失;另一方面,成本管理相当弱化,缺乏成本控制经验和措施,依然停留在压缩差旅费、水电费、材料消耗费等初级层面,忽视现代科学技术和先进成本控制方法.只注重生产过程成本控制,而忽视产品开发创新.加上部分乡镇企业由于质量意识不强、错误决策成本导向,在产品质量上无法主导市场,因而在同类产品中基本没有报价权,其定价策略被动适应市场价格,以价位偏低弥补品质不足.

5.固定资产管理松散,流动资金管理零乱

一方面,不少乡镇企业的固定资产管理十分松散.企业相当一部分固定资产处于瘫痪状态,不仅不能产生效益,而且实际价值大幅度自然贬值.并且由于产权不清,乡镇企业资产流失十分严重,一些固定资产没有通过严格的资产评估和产权界定,在出售后其收益大打折扣.并且很多固定资产没有进行科学的折旧,没有及时在账面上反映,常是后来添补,这就为改账、假账的现象提供了可乘之机;另一方面,一些乡镇企业的流动资金管理相对零乱.一是轻管理,库存现金长期无人检查、核对、清点,增加了日后清算难度;现金使用,不讲求投放效果,造成现金沉淀、流失.有的乡镇企业盲目贷款,使过多的现金闲置于企业,使本已偏高的资产负债率进一步上升,加大了筹资成本,降低了资金效益.二是轻凭据.主要是指乡镇企业入账的现金收付凭据不实、不准、不全.有的企业只对报销支出发票审批,却忽视对现金收入凭证的核实.对收到前期应收票据,已核销的坏账损失,以及各种税费返还,往往不注意,使之流入个人腰包.对许多收据做假现象没有起到监督作用:乃至出现现金收多开少,付非所用的票据,以及发票联次、附件、编号不完全,手续印章不全等现象.三是现金“坐支”、“透支”现象甚为严重,以致大量现金在账外循环.不但增加了结算风险与费用,而且影响企业的资信程度与会计核算质量,甚至给财务违纪违法者带来机会.


本篇论文来源 http://www.sxsky.net/guanli/00361562.html

6.分配机制不尽合理,激励机制相对匮乏

乡镇企业财务管理中分配不公的现象比比皆是,政企不分的现象时有发生.单纯从工资收入本身而言,或多或少还体现着按劳分配机制的功能.但由于所有权主体的缺位,对于工资外的收益和所有者权益,往往被经营者所侵犯,甚至化公为私,财产非法转移,超利润分配.“挣钱是个人,亏本是企业”的现象相当普遍.特别是有的乡镇政府,竟把乡镇企业当成政府机关的小金库,既违反了财经纪律,又损坏了机关作风,还侵害了乡镇企业合法权益.此外,乡镇企业的分配机制缺乏必要的激励性,优胜劣汰、奖优罚劣的机制形同虚设,无法把职工利益与企业利益结合在一起,阻碍了企业自我积累、自我发展的进程.

7.产权关系不够清晰,产权设置缺乏规范

从市场经济的要求来说,乡镇企业的产权关系还很模糊,产权设置还很不规范,乡村行政组织和集体企业的关系还未理顺,真正意义上的产权制度并未形成.一是产权主体缺位或虚置.产权主体缺位,即所有者的所有权不到位,或者有名无实,其资产受益、重大决策和选择经营者等权力得不到落实,没有从根本上解决企业产权主体人格化的问题.乡镇企业处于“人人有权而人人又无份”的虚置状态,产权关系出现错位.这种错位的产权关系与现代企业产权原则的要求相悖,权利和义务脱节,收益与风险分离.对企业普通存在的短期行为无法从产权机制上加以限制和约束,企业负盈不负亏,资产存量消耗严重.随着市场经济的发展,资金流动和资金联合不断加强,在原有产权关系尚未规范的情况下,多元化的再投资行为使本来就不清晰的产权关系更加趋于混乱.二是政企不分,企业

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