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#30340;透明度,按照编制综合预算、项目滚动预算、政府采购预算和建立预算编制基础信息库的要求,进一步加快预算编制改革步伐,提高预算编制的完整性、科学性和精准度.按照“保证单位正常运转,同时兼顾事业发展重点”的原则,及时与部门进行沟通,根据财力情况认真核定部门预算.同时,创新管理手段,建立财政改革管理信息管理系统,通过规划设计改革业务流程,把所有管理活动纳入规范化管理,最大限度地减少人为因素的影响,提高财政、财务管理的技术含量和效率.

四、创新财政专项资金监督检查理念

1.探索建立动态监督模式

为适应财政改革深化,特别是财政资金运行呈现代化、网络化的态势,财政监督应积极探索建立动态监督模式,对整个财政运行实行实时动态监督,将监督融入到财政资金运行的全过程.为此,财政监督部门可建立两个模块:一是监督模块.在国库支付网络中,财政监督要有最高查询权,能随时掌握国库资金的流向.二是控制模块.在支付过程中,通过设置控制模块,及时发现资金拨付中的问题,纠正违规行为,构筑动态监督“关口”.

2.进一步加强事前监督,建立循环监督机制

加强事前监督,重点探索对预算编审的监督,从资金分配源头进行监督、探索建立循环财政监督机制,把通过参与预算编制和预算执行监督所取得的第一手资料,作为编制下一年度预算的依据,即:监督预算编制――监督预算执行――监督年终决算――监督新的一年预算编制.这样形成周而复始、层层推进的循环监督,使每次循环都变成财政预算新的升华,也使预算变得更为合理、科学,成为真正意义上的“阳光预算”.

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