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[摘 要]在东亚经济一体化的呼声越来越高和我国提出“振兴东北老工业基地”战略的有利条件下,黑龙江省应积极扩大与东北亚各国的贸易合作.黑龙江省与俄罗斯的贸易额居东北三省的首位,俄罗斯是黑龙江省的重要贸易伙伴,黑龙江省积极完善双边贸易服务体系,利用“国家年”的有利环境和双方的优势互补条件,扩大贸易合作范围,使双方贸易合作向更优的方向发展.

[关 键 词]贸易合作进口出口

黑龙江省是我国最东北的省份,北部、东部以黑龙江、乌苏里江为界,与俄罗斯相望.作为全国最大的老工业基地,工业产值占全省GDP产值的三分之二,商品粮产量居全国之首,石油产量占全国的二分之一,木材产量占全国的四分之一等就是这样一个曾经辉煌的“重工”之省,却以下岗职工最多、享受城镇最低保障人数最多、城镇居民消费支出全国最低的“三低”摆在众人面前.幸运的是,在国内,中共中央对东北三省的经济衰退给予高度重视,提出“振兴东北老工业基地”这一战略;在国外,东亚经济一体化的呼声越来越高,黑龙江省作为其中一员获得了前所未有的机遇和挑战.

一、黑龙江省与俄罗斯贸易合作的现状

2006年,中俄贸易达到历史最高水平,进出口总量突破300亿美元,比上年增长14.74%.在出口方面也创历史新高,首次达到158.3亿美元,增幅达19.83%,同期进口也是历史最高值,达175.6亿美元,但我国仍然存在贸易逆差,但略有缩小的趋势.根据历年的数据,东北三省对俄贸易中,黑龙江省所占比重最高,占本省总贸易额的50%以上,而中俄贸易额在全国总贸易额仅占1.90%(见表1).可见,黑龙江省的对外贸易中俄罗斯居重要位置,二者的相互依存度很大.


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资料来源:中华人民共和国海关统计,2007年1月,哈尔滨海关统计,2007年1月.

所占比重是指:我国(黑)对俄贸易量占我国(黑)对外贸易总额的百分比.

黑龙江省与俄罗斯的贸易多年一直是逆差,从2003年开始出现顺差,并逐年递增,2005年的增幅较大,可见,黑龙江省对俄罗斯的出口额递增速度大于进口额递增速度(见表2).

黑龙江的进出口贸易主要由边境小额贸易和一般贸易构成,边境小额贸易占主要部分.自1999年开始,黑龙江省边境贸易的进出口总额、出口额和进口额均逐年递增,2003年、2004年出口额与进口额相接近,2005年,黑龙江省边境贸易额开始出

现顺差(见图1).

资料来源:《中国统计年鉴》2003年~2006年,哈尔滨海关统计,2007年1月.

资料来源:《中国对外经济贸易年鉴》,1999年~2006年黑龙江省部分.

在进出口商品方面,其主要出口商品有服装、鞋类、纺织品、大米、水果、蔬菜、塑料制品、箱包等,主要进口商品有原木、纸浆、塑料、钢材、化肥、纸及纸板、铝、原油、氯化钾、钢材、纸浆和橡胶等.可见出口商品的高技术含量和高附加值低,以加工商品为多,而进口商品也多以原材料为主.

二、黑龙江省与俄罗斯贸易合作中存在的问题

1.商品结构单一,高技术含量和高附加值产品的比重低

2006年,黑龙江省自俄进口商品依旧以资源性产品为主,居前四位的分别为原油、原木、纸浆和肥料,与2005年相比无变化.出口商品中汽车、水果等产品占到多数

2.中俄贸易秩序的不规范已成为两国贸易发展的主要障碍

在中俄两国的经济转轨时期,没有形成有效的行业协调和管理机制,尤其是俄的“灰色清关”,导致两国国内的经营秩序混乱,恶性竞争、低价竞销行为十分普遍,这种混乱又延伸到对方市场,使双方商家、企业均遭受经济损失


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3.尚未形成完善的双边贸易服务体系

其一,两国的海关秩序方面存在的问题已是贸易发展的巨大障碍.俄方的海关估价方法不符合国际规范,由于没有实行电子报关办法,通关时间长,手续繁锁,加大了贸易成本,且对中国商品存在明显的歧视.

其二,两国银行间正常贸易结算业务难以大规模开展.仅管两国在金融领域的合作已取得实质性进展,但两国贸易秩序的不规范,使许多企业、个人的贸易活动处于不合法状态,故这些贸易结算无法通过正常渠道进行.

其三,俄许多商品检验检疫标准高于中国同类商品的质量标准,影响了中国商品的出口.

其四,俄方经贸政策不统一、不规范、不透

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明.与我国接壤的有六个联邦主体,而这些州区在对外贸易政策实施上不一致,执行时存在很大差异.

其五,缺乏品牌意识.以家电市场为例,俄有巨大的家电市场,每年的进口比例极高,中国的家电产品在技术、质量和价格上在世界上任何一个市场都具有极强的竞争力,却进不去俄市场.原因是不重视树立自身品牌形象,在广告宣传上力度不够,也是中国家电行业对俄市场忽视的缘故.

三、黑龙江省与俄罗斯贸易合作前景

黑龙江省中俄边境线长达3045公里,双方有19座对应城镇,25个国家一类口岸,3个国家级边境开放城市和边境经济合作区,两个国家级边民互市贸易区,所以黑龙江省不仅是中俄经贸合作的枢纽、中转站,而且在东北地区与俄罗斯经贸合作中将发挥其重要的作用.

1.两国领导人的共识,为东北地区与俄罗斯的经贸合作提供了重要的宏观环境

2006年在中国举办“俄罗斯年”,成功组织的250多项活动涉及经贸、投资和文化等领域,全面反映了中俄两国合作的规模与水平.2007年将在俄罗斯举办“中国年”.可以说,中俄“国家年”为深化双边经贸合作,增进两国人民友谊,加强企业交流与合作提供了良好契机,将会推进双边经贸合作达到更高、更新、更富有成效的水平.

2.俄罗斯与黑龙江省在一些领域存在互补性,双方优势互补,有利于经贸合作的进一步扩大

在石油、天然气资源方面,我国原油进口量总体呈上升趋势,对外依赖程度增加.俄罗斯现有石油和天然气探明储量分别占世界总量的13%和三分之一.所以,中国对于俄罗斯这个具有丰富石油资源的国家来说是现实的巨大市场.

在林业资源方面,俄罗斯远东地区的森林面积和木材蓄积量分别占全俄的三分之一和四分之一,但木材采伐量仅占全俄总量的9%~10%,木材加工率不足50%.我国东北林区实施“天然林保护工程”,自俄进口木材已占我国木材进口总量的50%,且需求量越来越大,同时黑龙江省有大量职工下岗,部分机械设备闲置,所以双方林业合作潜力很大.

在农业方面,黑龙江省是我国农业大省,在中国加入世贸组织后,主要农产品将面临严重冲击.而俄方对农业投入严重不足,使农业形势不断恶化.在此条件下,中方应建立食品加工基地,增加向俄出口农产品的数量,向俄输出劳动力资源,建立农业科技合作中心等可持续发展的规划.例如,俄农业科技水平较高,有些技术已达国际领先水平,我方在玉米杂交、大豆育种等方面的技术俄方也很感兴趣,哈尔滨同俄在这方面有很大的互补性.

在科技方面,中国的技术结构特点是部分领域的特殊技术领先,基础技术也广泛拥有,缺陷在于中间技术.而俄罗斯技术结构的特点是部分领域特殊技术发达,中间技术具有相当雄厚的实力,但成熟的生产性基础技术却相对缺乏.迄今为止,黑龙江省与俄科技合作主要是中方引进俄方的技术和人才,没有重大的科技成果向俄转让,只有少量高技术产品出口.

在劳动力资源方面,俄罗斯是劳动力比较缺乏的国家,而黑龙江省的劳动力资源过剩,所以,双方应通过合理的方式在利用劳动力资源方面为经济合作提供新的领域.目前通过官方,向俄输出劳动力的主要领域是建筑业、农业、森林采伐业、服务业,今后还应向更多领域发展.

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3.扩大与俄罗斯的产业合作,优化黑龙江省的产业结构

俄罗斯的轻工等产品大部分依靠进口,但其消费档次已由低中

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