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社会保障方面有关论文范文检索,与辽宁省职工社会保障调查报告相关论文答辩

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五)进一步加强社会保险基金监督管理

加强基金征缴,实施社会保障基金预算管理,完善各项社会保险基金管理制度,确保各项社会保险待遇及时足额支付,建立基金年度报告制度,全面实现社会保险基金预决算制度,规范社会保险基金征缴和监管,确保基金安全和专款专用.拓展养老保险社会化管理范围.

社会保障体系建设的关键一环是社会保障资金的管理,保障金管理的缺失将严重影响社会保障工作的有效运行.在社保资金的收缴方面,应组织专门的财务部门进行征收,并制定一套完备的资金管理系统,对于各种基本的财务数据,如职工人数、总额、缴费比例等做到准确无误;建立专门的数据库,及时根据相关的数据变动进行更新,以保证数据的真实性;加强监管措施,建立严格的应急措施,一旦发现存在违规操作或者挪用社保资金的情况,立刻按照监督机制进行严惩,以保障社保资金的健康运行.


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(六)构建健全的社会保障服务体系以增强政策执行力度

1.统筹城乡发展一体化

针对目前出现的城乡社保水平的差距,在完善城市社会保障体制的基础上,加强乡村社会保障制度建设,如加强农村医疗保险制度,加大新型农村合作医疗工作,完善农村养老制度,提高农村最低生活保障等,同时,加强农村社保与城市社保的衔接,统一各种社会保险的相关指标,从而建立一个同时覆盖城市与农村的社会保障体系.


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2.转变社会保障管理模式

目前为止,辽宁省社会保障主要以社区保障为主,但行政性质较浓,政府是社区的主体,介入并领导社区内部的大小事务,社保运作多半是行政任务操作,难以发挥社区本身的社会功能,居民的积极性得不到有效的调动,居民参与程度较低,因此,社会保障体制建设,应转变社会保障管理模式,改变传统的以政府为主体的社区管理方法,实行以社区自主管理为主,政府辅助的管理模式,强化社区的协调与社会机能;同时建立社区监督协调机构,做到定期上门问询和接待上访、咨询的社区居民,充分发挥起社区居民与政府之间桥梁的作用.

3.完善社会保障政策

构建全面的社会保障体系,应以完善的政策相配套,在制定政策与制度时,应充分考虑辽宁省各地区的经济发展状况,制定一套切实可行的政策体系,如定期汇报制度,即相关劳动社保机构向上级、地方社保部门向省一级做定期汇报,及时向上一级反映社保中存在的新情况与新问题,在汇报中,提出切实可行的解决方案,供上级政府制定出有效的应对措施;在制定有针对性的政策的同时,应根据经济发展状况、居民收入水平等因素的变动适时的做相应调整,从而保证社会保障的相关政策真正符合居民的生活需要.

4.建立人才引进与培养机制

人才的合理利用对于社会保障体系的运行起到了事半功倍的作用.一方面,政府应加大对人才的引进力度,鼓励社会各方面的人才到社区工作,提高社保人员的素质;另一方面,加强工作人员上岗前的培训工作,提高其职业素养,增强责任心;另外,政府应继续加大财政投入力度,提高社保工作环境的硬件指标,确保人才机制的健康运行.

(七)加快社会保障立法

建立辽宁省社会保障体制,立法是基础,健全的立法为社会保障的有效运行提供依据与后盾.目前,辽宁省现阶段社会保障运行过程中出现的各种问题多半都与立法不健全有关.因此,政府应加大力度,努力完善社保立法工作,做到有法可依.如建立一套社会保障法,该法统一适用于全省范围内,同时,根据各地区呈交社保材料,依据不同地区的具体情况,制定出符合不同地区的规章与规定,以确保社会保障相关法律法规的实用性与适用性,推进日常社保工作的法制性、合理性,科学性;同时,政府应加大对群众社会保障法律的宣传力度,使群众更加了解相关社保法律法规,在自己权利遭受损害时,运用起法律的武器,保障自身的基本权利.

(八)切实解决农民工的社会保障问题

辽宁省职工社会保障工作,农村社会保障是重点和难点,也是整个社会保障体系中最为薄弱的环节,因此,有必要加大对农村社会保障工作的投入,加强农村社保建设.目前来看,由于我省启动了新型农村合作医疗工作,农村社保取得了一定的成绩,但也存在一些问题,如社保资金困难,报销比重较低,贫困地区农民医疗、养老依然困难,随着经济发展,农民生活水平逐渐提高,农民加强社保的需求也在不断增加,但由于农村社保基础设施较差,农民投保不便,因此,解决农村社保的相关问题,就需要建立一套完备的适合农村的社保体系.具体措施包含四个方面,其一,拓宽农村社会保障的资金来源,建立农村社保村、乡、县三级管理体制,各级政府分别出资,建立专门的农村社保基金,解决农村社保资金的来源问题;其二,建立相应的农村社保机构,组织专门的人才为农民进行相关社保知识的培训,增强农民的社保意识;其三,各个金融机构开设专门的农村社保储蓄账户,降低农民投保门槛,为农民提供多方面的优惠政策;其四,针对进城务工这一特殊群体,制定出更加灵活的政策与规定,如采用多种社保缴费方式,建立农民工工伤保险与医疗的专用通道,以及对农民工社保情况做定期抽查,对于不为农民工投保的企业严厉惩处,以保障农民工的基本权利.

(九)解决厂办大集体职工的社会保障问题

1.加大财政投入以重点解决厂办大集体“三险”资金问题

一直以来,资金问题是推进厂办大集体改革的重点和难点,政府应加大力度,建立从中央财政,到地方财政、主办企业三级资金筹集、管理体系,从根本上解决企业拖欠社会保障费用,特别是职工补偿及养老、医疗等问题.

2.建立厂办大集体改革办公室以推进厂办大集体与企业的彻底脱离

组织专门人员建立厂办大集体改革办公室(简称厂改办),根据不同企业的具体情况,采取不同的改革措施,如对于资产较好,能正常经营的企业,厂改办应努力实现产权明晰,加快企业的脱离速度,并使其成为自主经营、自负盈亏的独立法人实体;而对于净资产不足的企业,厂改办应加大资金投入力度,在解决职工补偿等问题的基础上,进行资产兼并与重组,增强企业竞争力.

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