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社会保障方面有关论文范文检索,与辽宁省职工社会保障调查报告相关论文答辩
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重万名职工大调查问卷得出,企业职工社会保险的缴纳程度与职工的婚姻状况息息相关.此次万名职工大调查将职工的婚姻情况分为四个层次：未婚、已婚有配偶、离异和丧偶.其中,企业为未婚、已婚有配偶、离异和丧偶的职工缴纳养老保险的比重分别为：75.4%,74.1%,72.7%和59.4%.企业为未婚、已婚有配偶、离异和丧偶的职工缴纳医保的比重分别为：72.7%,67%,35.9%和36.8%.企业为未婚、已婚有配偶、离异和丧偶的职工缴纳失业保险的比重分别为：60.9%,54.7%,46.1%和44%.企业为未婚、已婚有配偶、离异和丧偶的职工缴纳工伤保险的比重分别为：69.6%,64.1%,54.2%和59.3%.企业为未婚、已婚有配偶、离异和丧偶的职工缴纳生育保险的比重分别为：52.5%,42.2%,30%和40.4%.
（二）辽宁省职工社会保障的政策效果
1、辽宁省企业职工参加养老保险人数明显增加
根据2010年辽宁统计年鉴计算得出,2005年末全省参加基本养老保险总人数为1193.6万人,在职职工参加基本养老保险总人数为832.8万人,离退休人员参加养老保险总人数为360.8万人.2009年末全省参加基本养老保险总人数为1457.4万人,在职职工参加基本养老保险总人数为1008万人,离退休人员参加养老保险总人数为449.4万人.数据表明2005年末至2009年末,辽宁省企业职工参加基本养老保险总人数增加263.8万人,在职职工参加养老保险总人数增加175.2万人,离退休人员参加养老保险总人数增加88.6万人.
2、辽宁省企业职工参加医保的人数显著增加
2005年辽宁省医疗保险参保总人数为864.2万人,在职职工医疗保险参保人数为584.2万人,离退休人员医疗保险参保人数280万人.2009年辽宁省医疗保险参保总人数为1347万人,在职职工医疗保险参保人数为902.6万人,离退休人员医疗保险参保人数达444.4万人.数据分析表明2005年末到2009年末,辽宁省企业在职职工参加医保的总人数增加482.8万人,在职职工参加医保的人数增加318.4万人,退休人员参加医保的总人数增加164.4万人.
3、失业保险参保总人数上升但领取失业保险金比重下降
2005年辽宁省失业保险参保总人数为607.7万人,职工领取失业保险金的人数为46.5万人,领取失业保险金的职工占失业保险参保总人数的比重为7.65%.2009年末辽宁省失业保险参保总人数为625.3万人,职工领取失业保险金的人数为13.4万人,领取失业保险金的职工占失业保险参保总人数的比重为2.14%.调查结果说明2005年末到2009年末,辽宁省参加失业保险总人数增加17.6万人.但是,职工下岗后领取失业保险金的比重明显下降.
4、社会保险的实行有很大进步但仍需加大执行力度
通过200份现场问卷调查发现,30.91%的职工认为社会保险政策的实行效果很好,52.73%的员工认为社会保险政策的实行效果一般,16.36%的企业职工则认为社会保险的实行效果较差.3000份问卷调查表明,47.94%的工会领导表示当前最关心的社会难点是社会保障问题,说明社会保障的实行效果较差,社会保险政策的执行力度仍存在欠缺,应该加大社会保险政策的执行力度.见图7.
5.社会保险监督检查取得很大成果,但仍需加大监察力度
200份现场问卷调查表明,政府对社会保险的监督检查仍存在很大欠缺.问卷调查中,24.09%的企业职工认为社会保险政策的监督检查效果很好,44.55%的企业员工认为对社会保险的监督检查效果一般,23.18%的企业职工则认为社会保险的监督检查力度不够,需要政府加大监察力度.见图8.
6.企业执行政府社会养老保险政策已显示效果,但仍存在欠缺
统计结果和200份现场问卷调查结果显示,39.45%的员工认为企业在执行政府社会养老保险政策方面表现较好,55.96%的企业职工认为企业执行政府社会养老保险政策效果一般,尚需一定的改进.4.59%的员工认为企业在执行社会养老保险政策方面存在严重的欠缺,下一步应该加大企业对政府社会养老保险的执行力度.详见图9.
7.不同经济性质的企业职工对社会保险的满意程度不同
200份现场问卷调查结果显示中,25.58%的国有企业职工认为社会保险政策很好,5.63%的国有职工认为社会保障政策较差.55.81%的民营企业职工认为社会保险政策很好,22.22%的民营职工认为社会保障较差.外商投资企业职工认为社会保障政策很好和较差的比重为18.6%和33.33%.而且,21.05%国有企业职工认为社会保险缴费负担较轻,民营企业和外商投资企业职工认为社会保险缴费负担较轻,完全可以参加的比重分别为68.42%和10.53%.
二、辽宁省职工社会保障主要问题及成因
企业退休人员基本养老金低于全国平均水平.2010年末,全省企业退休人员月人均基本养老金1269元,全国l300元.人口老龄化和城镇化加速,建设覆盖城乡的社会保障体系任务十分艰巨.养老保险基金入不敷出,缺口越来越大,基金支出面临前所未有的压力.全省养老保险政策不统一,省级统筹困难.灵活就业人员、困难企业职工和农村进城人口社会保险参保率低.基本医疗保险没有覆盖全部困难企业在职职工；绝大多数地区实行县区级统筹,统筹层次低,抗风险能力弱；定点医疗机构和定点药店存在的问题比较严重.为了应急和追求稳定,社会保障“输血”和“造血”功能颠倒,偏重于“输血”和把人养起来,“造血”功能缺乏,积极的社会保障体系还没有建立起来.失业保险仅覆盖公务员以外的城镇各类职工,城镇灵活就业人员和农民工未纳入失业保险范围；失业保险基金支出范围窄,待遇低,结余过多,促进就业作用发挥不够.各种社会保险制度没有实行城乡统筹,待遇差别大,城乡和异地转移接续问题突出.“五险”整合为“一卡通”困难重重,基层社会保障台建设严重滞后.
（一）社会保障覆盖面覆盖范围扩展缓慢
近年来,随着辽宁省社会保障试点工作的顺利进行,辽宁省职工的社会保障水平有了很大程度的提高,但是,也存在一些问题与不足,如社会保障覆盖面较少、分布不均等.以养老保险为例,总体上讲,辽宁省基本养老保险制度覆盖面较小,2009年12月底,就业人数仅占辽宁省总人口的23.72%,高于19.14%的全国平均水平,但是,与发达地区相比,养老保险覆盖面仍然较低,职工基本养老保险覆盖范围主要以正规单位就业人员为主,自由职业者覆盖率较低,进城务工的农民工更是大部分没有参保；另一方面,全省基本养老保险分布很不均衡,截止到2009年底,民营企业职工养老保险参保率仅为22.5%,远远低于国有企业73.6%参保率.不同类型的职工参保率差异较大,不同学历,不同户籍,不同年龄层次都是导致社会保障覆盖面不平衡的因素之一.另外,扩大养老保险覆盖面工作进展较慢,辽宁国有企业和集体企业养老保险参保比重已经达到了较高的水平,上升空间不大,所以扩大养老保险覆盖面的对象主要集中在非公有制企业.近年来,随着非公有制企业的蓬勃发展,非公有制企业的就业人数不断增加,但是,职工参保比重仍然较低,非公有制企业职工养老保险覆盖面提高比重不大,截至2008年底扩面资源仅为68.8万人,而且其中绝大多数是灵活就业人员和农民工,全省社保扩面工作难度仍然较大.
（二）社会保障监管和服务体制不完善及政策执行不力
1.企业缴费额度大与政府和社会监管力度不足导致社会保障监管缺乏效力
辽宁省社会保障监管和服务体制不完善,尚未形成完善的社会保障服务体系.就目前来看,社会保障监管方面,由于企业社会保障缴费额度较大,加上社会保障监管力度不足,造成个别企业少交甚至不为职工交纳社保费用,从而影响职工的福利水平,企业社会保障缴费额度与政府和社会监管力度不相适应,导致社会保障监管缺乏效力.
2.协调各部门有力的政府和社会监督机构缺乏促使保障服务整体效果差
社会保障服务体制方面,尚未形成统一的社会保障服务体系,各地区社会保障服务体系五花八门,不同社会保险业务的管理较为混乱,像失业、医疗保险业务由劳动保障行政部门主管,社会保障业务中的社会福利、社会救济由民政部门主管等,社会保障服务体制整体效果没有得到体现.社会保障服务体制整体效果没有得到实现,是因为政府没有一个能够围绕着统一的社会保障服务体系制约全局的机构和人员,与社会保障服务相关的社会监督机制相关
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