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摘 要:随着全球经济的不断发展和推进,已经给传统的国家审计方法带来的一定冲击,为了能够更好的适应经济发展和社会进步,必须运用合理的审计方法来进行国家的治理和创新,提升国家审计的职能以及管理能力.国家审计部门是代表国家对经济活动进行监督和管理的,是国家经济管理的重要途径和手段,本文主要通过国家审计在国家治理中的职能和作用,阐述国家审计在国家治理中的应用.

关 键 词:国家审计,国家治理,运行,方式

国家审计在国家治理中,发挥着重要的作用,是国家治理的重要组成部分,他在国家这一组织中的应用是国家治理的重要体现.国家治理职能的提升和发展,需要国家审计的职能加以发展和完善,国家审计职能的丰富和完善,又推进国家治理职能的创新发展.

一、国家审计在国家治理中的职能

1.经济监督职能.经济监督是通过审计、检查和督促被审计单位的经济活动,在规定的范围内沿着正常的轨道健康运行;检查受托经济责任人忠实履行经济责任的情况,借以揭露违法违纪,制止损失浪费,查明错误弊端,判断管理缺陷,进而追究经济责任.经济监督是国家审计最基本的职能.


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2.经济鉴定职能.经济鉴定是指对被审计单位上报的会计报表和其他经济资料进行核实和考证,然后对资料和报表进行鉴定和审查,确定其财务状况和经营成果的真实性、公允性、合法性,审核无误后出具相关的证明性审计报告,为审计授权人或委托人提供确切的信息,以取信于社会公众.

3.经济评价职能.经济评价是通过对被审计单位的经营决策、计划、方案是否切实可行、是否科学先进、是否贯彻执行,内部控制系统是否健全、有效,各项经济资料是否真实、可靠,以及各项资源的利用是否合理、有效等诸多方面所进行的评价.对被审计单位起到了改进经济管理理念和方法的作用,对加强经济效益以及经济发展起到推动作用.

二、国家审计在国家治理中的作用

1.国家审计是对公共委托经济责任的监督和完善.这种公共委托经济责任不是对单一的主体负责,而是对所有社会公众负责,即对国家公共资源的所有者负责.国家审计通过监督、评价政府使用和管理公共资源的效率、效果,揭露政府管理国家经济社会事务中存在的政策、体制和机制等方面的问题,提出建设性意见.


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2.国家审计要发挥国家治理的管理效率和价值.在审计工作中严格执行相关的审计制度,对审计工作的每一项职能必须严格的执行,提高国家治理的管理效率,推进体制和机制的改革,真正发挥国家审计在经济社会运行中的“免疫系统”功能.

3.国家审计为实现经济社会目标提供有意义和价值的信息.国家的治理离不开国家审计工作.要充分发挥国家审计在国家治理中的作用和潜能,准确定位和分析国家审计在国家治理过程中监督的职能和方向,为经济社会发展提供有价值的信息.

4.国家审计要维护国家利益和公共利益.要不断提高审计人员自身综合素质,培养履职能力和责任心,使其能够尽心尽职做好本职工作.加强审计人员党风廉政建设,做到廉洁自律,不利用职权谋取私利,自觉维护国家利益和公共利益

三、国家审计在国家治理中的应用

1.国家审计在国家治理中要体现公开、公正.国家审计从独立的第三者的角度向公共资源的所有者或其代表以及其他利害关系人提供客观公正的信息,对社会公共资源运用情况的审计的结果要进行公告,充分体现审计工作的公开和公正性.

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2.国家审计的职能不能够超越国家政府的职能.在应用过程中国家审计工作的工作目标可以定义为是一种检查和控制的方式,对国家政府实现目标过程中起到监督和辅助的作用,为经济社会的发展提供有效的保障,而不是对国家政府进行管理和监督.

3.国家审计在国家治理中要科学合理有针对性的进行应用.国家审计对国家经济和社会发展提供保障,关系到经济发展和社会发展.国家审计工作是针对整个国家而制定的有针对性的一种评价以及监督工作,是整个国家治理的重要组成部分,他与社会审计以及内部审计存在很大的差异性.

4.国家审计要根据不同时期的发展目标进行及时的、有针对性的发展和完善.在国家治理过程中要进一步的实践和开发国家审计在应用中的职能和作用,重要į

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40;是能够给国家审计工作确定一个合理的定位,本着完善经济市场和构建和谐社会发展的双向目标进行发展.

从国家治理角度来看,国家审计既是国家治理的重要组成部分,又是完善国家治理的重要工具,对经济社会的发展更是起到一定程度上的推动作用.随着经济社会不断发展,我们在实践工作中能够及时地根据国家治理的发展现状不断的完善国家审计工作,这样才能够起到促进发展的作用,发挥国家审计的“免疫系统”功能.

参考文献:

[1]王群:履行“免疫系统”责任发挥国家审计的建设性作用[J].中国审计,2008,(21).

[2]王悦:从“经济卫士”到“免疫系统”——对国家审计本质功能认识的升华和实践的深化[J].中国审计,2008,(21).

[3]唐会忠:践行科学发展观.发挥审计“免疫”作用[J].中国审计,2008,(22).

[4]陈希晖夏明东:"免疫系统论"下的国有企业审计定位——基于国家审计的思考[期刊论文]-南京审计学院学报2010(1).

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