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程治理等,并到2020年,三峡库区地质灾害防治长效机制进一步健全,基本建立防灾减灾体系,受地质影响群众得到妥善安置,库区人居安全、基础设施建设、航运安全得到有效保障.然而,宏观的规划并没有带来相应的工程上马,主管部门也没有设计更多的实质可行的防范机制.新产生的地质灾害体需要得到足够的重视,已经完成的工程也应该进行排查与检修.十多年过去,不少已建的防滑堤、防滑柱也渐次损毁,出现裂痕或者断裂.
国土资源部地质环境司巡视员柳源表示,由于地质问题的复杂性和不确定性,有关部门对地质灾害发生规律不能准确掌握,即便如此,国土资源部和湖北、重庆等地联合先后开展355处滑坡崩塌危岩体工程治理,并实施库岸防护166段,对现有的5386处隐患点实施群测群防.
一位受访专家表示,这些零星的工程对于明显的、易观测的地质灾害发生点的控制起到一定作用,但要全面掌握整个库区潜在的灾害点,还需要国家在进行充分调研的基础上组织专项整治.预警系统未立
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按水利部长江水利委员会设计院副总工程师尹忠武所言,三峡后续地质灾害防治采取预防为主,避险搬迁为先的方针,建立完善的监测预警系统和应急机制.
建立预警系统和应急机制,是减少滑坡、泥石流、崩塌等灾害人财损失的重要举措,然而这个预警系统却是全世界相关研究者难以攻克的难题.单纯建立一个地质灾害监测、预警软件系统并不难,难的是本底的发育研究与调查,“其中最难的是降雨临界值的估算”.乔建平说.
由于地质灾害发生的复杂性与不规律性,通过常年的数据观测来总结某个地区地质灾害的发生规律难以实现,科学家多是通过实验室内模拟实验进行推算地质灾害发生的降雨临界值.
“实验的前提是我们对区域内的地质状况有一个全盘的了解,对灾害易发点逐个进行排查与记录,这本身需要很大的财力、物力,而且专业性很强.”乔建平曾经带领团队,在重庆万州进行过多年的研究工作.
万州地质灾害易发点数量多、密度高、规模大、危害严重.通过与国土部门的合作,乔建平研究团队建立了一套覆盖万州地区的地质灾害监测、预警系统,能比较准确地预警在什么降水条件下,有哪些地区可能会发生地质灾害.在项目期间
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令乔建平无奈的是,“项目结束后,这个系统的效能就大打折扣了.”原因是,当地的国土部门工作人员技术力量有限,系统软件的调整、维护都不能及时完成,而且,“现在的降雨预报也越来越模糊,很难精确到区域内”.
乔建平团队还尝试建立一个遍布成都市的地质灾害预警系统.由于三峡库区面积太大,这个预警系统难以在整个三峡库区推广,“全面推广需国家投入专项资金,而且必须再进行一番地质灾害的调查与统计.”乔建平说,“其实系统、设备、软件都是一种手段,归根到底还要看人,人的努力,人的管理.”
然而,现在舆论的焦点多在三峡库区的生态环境问题,地质灾害不太被提及,这也使政府部门放松了警惕.“这种苗头不对.就算三峡库区的地质灾害已经度过了调整期而进入稳定期,但不稳定的因素仍然存在,在某些时候说不定还会突然爆发.”乔建平说.
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