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摘 要：基层电大作为开放教育的基础,在国家开放大学视阈下面临着巨大的挑战与机遇,新时期如何明确基本定位和基本任务,实现战略转型,是珠海电大亟待思考与解决的课题.本文主要从国家开放大学对基层电大战略转型的要求,结合珠海电大实际,提出路径选择与探索.
关 键 词：国家开放大学；珠海电大；战略转型
一、问题的提出
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出了继续教育是终身学习体系的重要组成部分；提出了办好开放大学,大力发展现代远程教育；提出了搭建终身学习“立交桥”的理念.中央广播电视大学成为了国家教育体制改革试点项目“改革人才培养模式,提高高等教育人才培养质量”中“探索开放大学建设模式”的试点单位.为此,中央广播电视大学提出由中央广播电视大学和地方广播电视大学为基础组建国家开放大学,并提出了“开放、责任、质量、多样化、国际化”的核心理念,制定了“大力发展非学历教育、稳步发展学历教育、推进现代科技与教育的深度融合、搭建终身学习立交桥”的主要任务.2012年7月31日,国家开放大学在人民大会堂正式揭牌成立.
基层电大的定位：国家开放大学的地方学院（或学习中心）,地方成人继续教育的基地与高等学历继续教育的主阵地——以现代远程网络平台教学和校园优质面授教学手段相结合,成为本地区人民群众终身学习的优秀教育场所,成人教育品牌学校.基层电大在开放大学的视阈下提升高等学历教育的质量和层次,为高等教育大众化、普及化做更大的贡献.同时,加大非学历教育的建设力度,积极开展各类职业培训.向社会开放优质的教学资源与优良的教学设施,为社会提供丰富的教育产品和学习资源.通过数字化学习中心的建设,推动公共服务体系和终身学习服务平台的建设,构建终身学习的“立交桥”.为此,作为地市级电大的珠海电大应该如何抓机遇、迎挑战、创特色,是值得我们认真探讨的一个重大课题.
二、珠海电大的办学理念及办学形式
(一)办学理念
开发大学的历史使命是适应国家经济社会和人的全面发展需要,促进终身教育体系建设,促进全民学习、终身学习的学习型社会形成.以国家开放大学的成立为契机,学校提出了“构建完整的终身学习体系”的办学理念,综合考虑教育的总体需求和供给的客观实际,学校制定了以下几个方面的办学思路：
1、学历教育与非学历教育并重,虚拟校园与现实校园对接,为了一切学习者,一切为了学习者,真正做到以学习者为中心.
2、建设高效便捷的继续教育公共服务平台,为社会成员提供教育服务和教育支持.
3、建设拥有丰富优质学习资源的区域性继续教育学习资源中心,促进优质教育资源社会成员的共享.
4、强化自己的办学特色和优势,树立服务社会的理念,将办学网络覆盖城乡、覆盖各类人群,创造性地开展对澳教育.
将珠海电大建设成为现代化远程开放大学,成为珠海市社区教育中心、珠海市构建学习型社会的重要依托和市民终身学习的重要平台.
(二)珠海电大的办学形式
稳步发展学历继续教育6个一级学科、53个专业的学科建设,涵盖中职、专科、本科、硕士研究生（联办）,在校生10560人；利用地域优势,开创了面向澳门的教育服务,促成了电大学历在澳门的认可,开放教育澳门班累计招生527人,中等职业教育澳门班累计招生2203人,并于2010年9月,成立电大澳门校友会.
大力发展非学历继续教育建立了面向政府机关、面向行业企业、面向农村社区、面向海岛军营、面向弱势群体的覆盖城乡覆盖各类人群的办学网络,年培训30000人次.
现代信息技术与教育支持服务的深度融合搭建了珠海电大在线远程教学平台、国家数字化资源中心珠海分中心、珠海市干部教育培训网（珠海市政府委托）、珠海市党员干部现代远程教育网（珠海市委组织部委托）、珠海市民终身学习网等网络平台,充分发挥了网络技术的优势.
三、开放大学：地方电大战略转型的要求
国家开放大学是由中央广播电视大学和地方广播电视大学为基础组建的一个完整的教学和管理体系.按照国家开放大学的框架结构,办学体系由总部、分部、地方学院、学习中心和行业、企业学院共同组成,体系内部实行总部、分部两级管理体制,按照“统一战略、共同平台、资源共享、相对独立、各具特色”原则运行.根据国家开放大学地方学院设置标准,地方电大承担了国家开发大学学院的职责：制定具体发展规划和政策；组织招生、考试和相关教学管理、质量检查工作；与学院所在地相关部门、企业等单位合作,充分利用国家开放大学各类学习资源和培训项目,大力开展相关职业教育、社区教育等非学历继续教育工作.在国家开放大学这个公共平台上,地方电大根据“错位发展”的原则,自主制定相关改革发展政策,独立建设自己的专业和课程,尤其在非学历继续教育方面,自主开展各种有针对性的教育培训服务探索,形成各自的办学特色.
国家开放大学作为一种新型大学,以开放教育为基本特征,更强调教育观念的开放、办学方式的开放、学习对象的开放、教育资源的开放,为每一个有愿望、有能力学习的社会成员提供接受高等教育的机会和服务.与普通高等学校有所不同,国家开放大学强调面向全体社会成员,强调学历继续教育与非学历继续教育并重,强调优质教育资源的集聚、整合和共享,强调没有围墙、超越时空限制、时时能学、处处可学.国家开放大学数字化学习课堂——时空交互体验系统,是一个高仿真的远程协作学习环境.利用全息投影、虚拟现实、语音识别、体感互动、触控操作、高清视频通讯等未来信息技术的时空交互体验学习环境.它支持与学生及老师间的高保真视频通讯、协作学习和时空穿越等学习活动,呈现未来的自主学习、协作学习、引领式学习和沉浸式学习等学习方式.
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四、珠海电大战略转型的路径选择与探索我们应该İ
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由此可见,整合社会优质教育资源,形成质量品牌,决定了我们未来的生存和发展,我们必须走以提高教育质量为重点的教育内涵发展道路.
以促进学习型社会建设为宗旨,解决学校升级转型问题《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》落实了办学自主权,国家开放大学创新体制机制,《珠海市职业教育改革与发展中长期规划》提出了“开展多种形式的继续教育服务.着力办好各级广播电视大学,充分发挥电大教育在全民学习、终身学习中的重要作用.”,“加大乡镇成人文化学校建设力度,鼓励依托职业院校和广播电视大学整合乡镇成人文化学校.”,政府的合作与推动为学校升级转型提供了强有力的人、财、物保障和发展环境.应该说珠海市政府加大基础设施建设的投入、人员编制的扩充、开放教育办学经费的保障、购买培训服务对于学校运行机制的创新探索了新的发展方向.在此基础上,学校要加大与政府有关部门、行业、企业、社区的深度合作,争取学历教育以政府投入为主,非学历教育和社会化服务以多方参与投入、利益共享为主,形成政府主导、社会参与、办学形式多样、学历教育与非学历教育并重的办学模式.
以现代信息技术为支撑,搭建公共服务平台,提供一流服务关于继续教育类论文范文集,与国家开放大学视域下珠海电大的战略转型相关毕业论文模板参考文献资料：