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摘要：当今服务业已成为全球经济增长最快的部门,在一国国民经济中的地位和作用日益重要,其兴旺发达的程度成为衡量现代化水平的一个重要标志.海南作为中国唯一的热带省份,正面临着国际服务业向发展中国家转移的历史机遇与挑战,在国际旅游岛背景下研究发展海南国际服务贸易的策略对于国际旅游岛的建设和海南的发展具有重大的意义.

关键词：国际服务贸易；策略；国际旅游岛；海南

中图分类号：F592文献标识码：A文章编号：1001-828X（2013）04-0-01

20世纪90年代以来,服务业已成为全球经济增长最快的部门,相应的,全球经济竞争的重点也从货物贸易转向服务贸易,国际服务贸易年均增长率高达20%,大大超过货物贸易的年均4%的增长速度.海南作为中国唯一的热带省份,正面临着国际服务业向发展中国家转移的历史机遇与挑战,同时建设国际旅游岛于2009年12月30日正式上升为国家战略.在建设国际旅游岛的背景下,如何发展海南国际服务贸易,以提高区域竞争力,缩短与国内发达地区的差距,并尽快实现国际旅游岛建设目标,笔者试从建设国际旅游岛的大背景下,从政府和企业两个角度提出建议.

一、政府角度的举措

1.大力发展服务业,为服务贸易的发展奠定坚实基础.产业是源,贸易是流.要为海南服务贸易的发展奠定坚实的基础,必须大力发展服务业,优化服务业产业结构,促进服务业产业升级,通过提高服务业的整体质量和水平,为扩大海南省的服务贸易创造有利条件.

2.以“大旅游”的产业发展推动海南服务贸易的发展.旅游业是海南最具特色、最具潜力和竞争力的产业,也是关联行业最多、带动效应最为明显的行业.要立足于海南旅游资源优势和生态环境优势,以旅游业为龙头带动整个服务业发展,确定“大旅游、大产业、大发展”的发展思路,统筹规划全省的旅游项目、合理布局旅游景点,创新运作机制,推动旅游业的转型升级,并带动金融、房地产、信息、教育、文化、康体保健等现代服务业的全面发展.

3.促进国际服务贸易与国际货物贸易的共同发展.国际服务贸易与国际货物贸易是一种相互依存的共生关系：一方面,在货物贸易发生的同时伴随着服务贸易的发生,如货物贸易过程中的金融、运输、通信等服务；另一方面,服务贸易中服务的产生、改进同时促进了货物贸易的发展.因此,在对待海南服务贸易与货物贸易时,要齐头并进,充分发挥服务贸易与货物贸易相互促进的协同作用,使两种贸易形式的比较优势得以发挥.

4.大力发展教育事业,加快服务贸易人才培养.加快服务贸易人才的培养,可以从以下几个方面努力：一是政府要加大对教育和科研的投资力度,在财政、税收和信贷等方面给予足够的政策支持.二是加强对从业人员的短期培训,使其更熟悉GATS的有关条款和规定；鼓励大专院校开展与服务贸易相关的专业人才培养,加开国际服务贸易课程.

国际旅游岛背景下海南国际服务贸易的策略参考属性评定
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5.建立健全服务贸易法律法规体系.我们应加快海南省服务贸易的地方性立法,促进海南省服务贸易持续、健康、稳定的发展.（1）加强对WTO和GATS有关条款的系统研究,及时掌握相关信息,利用GATS跨过各成员方的服务贸易壁垒；并以GATS的有关条款为指导,维护自身权利,指导服务贸易的发展.（2）加快海南省服务贸易的地方性立法,并制定适当的政策法规.（3）加快建立国际服务贸易统计指标体系的步伐,为海南省制定服务贸易政策提供完善详细的数据信息服务.

6.完善服务贸易管理体制.建立统一的服务贸易管理和协调机构,完善服务贸易管理体制.（1）要建立服务贸易统一的管理组织和协调机构,来负责制定服务贸易的立法及发展规划、政策协调以及明确服务业各行政主管部门的职责等事宜.（2）加强部门间的沟通协调,促进海南省服务贸易的发展.（3）制定服务贸易发展科学的战略规划.根据不同地区和行业的发展现状,逐步对服务贸易实行地区梯度和行业梯度的开放.对有竞争优势的行业和幼稚行业进行适度的对外开放.（4）还可以借鉴上海、北京等地的经验,建立海南省国际服务贸易行业协会.其管理职能主要侧重于：提出行业发展、开放或保护方案,对行业内的市场开放实施监督管理,统计服务贸易数据,推动优势产业走向国际市场等.

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二、企业层面举措

1.挖掘品牌价值,实施服务品牌战略.海南省的服务企业开展国际化经营要特别注重挖掘品牌价值,实施服务品牌战略,提高服务企业与服务产品在国际市场上的知名度.由于服务所具有的无形性、空间形态不确定等特点,使服务品牌的影响力更大.

2.着眼本地比较优势,提供特色服务产品.民族的也是世界的,海南的服务提供企业要充分地利用海南的本地特色,打造有浓郁本地韵味的服务产品,如：海南独特的热带风情、别具一格的黎苗族文化、特色的海洋文化产品等等.着眼于本地的特色比较优势,形成竞争优势,从而在国际市场中获胜.

3.认真学习,充分使用WTO、GATS规则.在中国企业与国际市场、跨国公司的交往史中充满了血泪,其中大部分就是不熟悉国际规则而造成的,为规避服务业跨国投资的风险,企业在投资前应进行可行性研究,全面仔细地学习研究WTO、GATS规则,并以此来指导企业的对外投资和引入外资的行为,同时全面了解投资国的需求、竞争情况,以及当地政府的政策法规后,再确定投资地区.而且,服务企业还可以充分利用政府在融资、保险、法律、信息服务、出入境管理等方面为其创造的有利条件,开展跨国经营.

4.与国内企业及跨国公司建立战略联盟.海南的企业规模总体上是小而弱的,在国际竞争中可与一些有共同战略目标和利益的国内企业和跨国公司通过协议和契约结成联合体,发挥规模聚集效应,降低运作成本,获得共同利益.积极参加大型跨国公司的战略联盟,进入世界跨国公司的分工体系,作为跨国公司全球体系的一部分,我们į