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据进行统计分析,分析结果表明:1)2006年上市公司计提的资产减值准备少,而转回的资产减值准备多,这表明上市公司存在利用最后的资产准备转回政策大量转回资产损失、从而增加利润的行为;2)2007年,坏账准备和存货跌价准备依然是执行减值政策力度最大的资产项目,可能是因为资产减值损失转回的禁止性规定是针对长期资产而言的.而长期投资、固定资产、无形资产等长期资产计提减值准备的家数减少,说明上市公司计提减值准备的谨慎态度已经有所显现,新准则的实施取得了一定的效果.但是新准则在实施过程中仍然暴露出许多不足,主要体现在如下几个方面:

(1)资产组划分标准不明晰.就我国企业的管理现状和上市公司的监管机制来看,引入资产组的概念将面临一系列问题.一是资产组是个全新的概念,其运用需要有与之相适应的现金流量预算管理水平,而我国许多上市公司的管理人员和会计人员对现金流量的测算普遍缺乏经验;二是资产组的划分缺乏明确的标准,划分方法不同将直接影响到资产减值准备是否计提及计提多少等问题,容易诱发操纵利润的行为;三是商誉的减值测试尤为困难.商誉要结合其所属的资产组或资产组组合进行减值测试,本身就蕴含了大量的操作性问题,如果错误地分配给过小的资产组或过大的资产组,将直接影响商誉的减值测试结果,进而影响上市公司的利润表.

(2)资产减值的确认和计量难度大.如前所述,可收回金额是企业确认和计量资产减值准备的基础.由于我国目前资产信息市场和价格市场不健全,因此要合理确定各项资产或资产组的可收回金额具有较大难度.另外,现金流量的预测和折现率的选取在一定程度上要依赖于会计人员的主观判断,使得依据相关估计数确定的净值存在较大的主观性,进而资产减值金额的真实性和合理性无法得到保证.

(3)资产损失的禁止转回存在一定问题.虽然新准则对资产减值损失转回的限制大大收缩了资产减值转回虚增利润的空间,但企业仍可以在计提金额上人为地调节利润.一方面,资产减值准备是对可能发生的资产损失计提的,这种可能赋予了企业较多的职业判断权利.如何计提、计提多少,则完全由企业自身实际情况判断,这对会计人员的判断分析能力提出了更高的要求,也给企业管理当局粉饰财务报表和经营成果提供了可能,因而计提是否真实合理不易确定.另一方面,资产损失只能确认不能转回的做法不符合市场经济规律和企业资产的真实状况,可能损害会计信息的客观性和真实性.另外,资产减值损失禁止转回只针对长期资产而言,上市公司仍然可以通过短期资产减值准备的计提和转回来操纵企业利润.

(4)资产减值信息的披露不够全面,外部监管难度大.在新准则中,资产减值的披露内容缺乏相关部门和专业人员对各项资产减值情况的分析与判断过程,财务报告使用者无法知晓企业计提资产减值准备的工作程序是否完备,提取比例与金额是否合理,从而也就无法知道企业是否利用资产减值准则进行盈余管理.另一方面,如前所述,在计提资产减值准备过程中很多地方需要企业内部人员的专业判断,注册会计师、审计部门等企业外部人员对企业的资产状态、使用价值知之甚少,对企业确认的资产减值损失进行再确认缺乏权威性,监管难度很大.

四、完善新准则下资产减值会计的几点建议

增强准则的可操作性

新准则对企业资产减值准备的计提,赋予了会计人员较大的选择权和职业判断范围,如果企业不能正确运用这种选择权,又将会成为企业操纵利润和粉饰财务报表的一种手段.所以增强准则的可操作性至关重要.在这方面IAS36的规定比较全面和具体,操作性较强.我们应该借鉴国际会计准则并结合我国的实际情况,进一步规范资产减值的规定,给出一些可操作性的指导性标准,减少模糊性语言和概念,尽可能缩小人为判断的范围,以避免政策的灵活度成为盈余管理的工具.

健全和发展资产交易市场

新准则中用到的“公允价值”是计量可收回金额的关键.但在现阶段,公允价值的公允性难以保证,这是因为同类资产在市场中会有不同的价格,合同协议价格的公允性很难保证,由中介机构鉴定会导致高额的报告成本.因此健全和发展活跃的资产交易市场是确定资产价值的最重要方面.目前我国的资产交易市场还不够完善和透明,资产减值准备的计提缺乏客观的资料基础.我国应逐步建立各行业市场价格信息系统,通过互联网定期公布有关资产的信息资料,真正使评估值接近公允价值,同时应出台相应的指导性法规,使信息市场规范化,使企业对资产减值准备的计提有章可循,增强资产减值信息的公允性和客观性,从而提高会计信息的质量.

(三)提高资产减值信息披露的透明度

由于新准则下资产减值在确认和计量的过程中存在大量的主观判断因素,因此相关信息的充分披露显得尤为重要.在当前无法根除利用资产减值人为调节利润的情况下,加强相关信息的披露是有效遏制滥用资产减值会计的重要手段.建议增加企业对资产减值准备计提程序与资产减值评判方法的披露,让报告使用者从中知晓企业对资产减值准备计提工作的完备程序,以判断提取比例和金额是否合理.同时,还应要求企业披露近几个年度计提或冲回资产减值准备的比较资料,使投资者能够更加清晰地分析出资产减值对企业利润的影响及作用,以判断是否存在年度间调控业绩之嫌.此外,还需增加资产减值准备计提相关责任人声明事项,以示加强责任.对于严重违反有关法规的行为,应予以严肃查处,以确保上市公司的质量和整个证券市场的健康发展.(四)提高会计人员的整体素质和职业判断能力

新准则下资产减值会计对上市公司的影响参考属性评定
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资产减值的确认和计量需要会计人员根据资料做出大量的估计和判断,会计职业判断贯穿其中.会计人员需具备多学科知识、综合分析和判断能力以及丰富的企业管理经验,要保证汇集信息的真实、可靠,对需要反映经济业务的判断和表达应当基于客观的立场,以客观事实为依据,实事求是,严格做到“有所为有所不为”.当然,会计人员整体素质和职业判断能力的提高不仅要靠本人的努力,还需要企业的配合,企业应加强会计人员的职业培训,并在实际工作中给予其锻炼的机会.

(五)加强独立审计的外部监督作用

资产减值准备通常是被审计单位管理当局依据有关因素做出的估计,存在较大的利润调节空间.通过外部审计,可以在一定程度上控制这类风险.对资产减值的审计在很多方面有别于其他一般业务的审计,它增加了独立审计的风险、难度和工作量.因此,要强化中介机构特别是审计师职责,使其真正承担起“经济警察”的职能,并尽快制定相关的独立审计准则的操作细则,明确各项减值准备的具体审计程序,努力通过注册会计师的独立审计遏止企业利用资产减值准备进行利润操纵,以确保资产减值会计的合理运用和会计信息的可靠性.

(六)建立有效的企业内部控制制度

建立内部控制的目标在于避免资产减值准

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