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中性与温和的积极宏调政策,应足以使经济运行接近潜在增速水平.目前经济增速趋缓并非宏调政策过于紧缩所致,而是宏观金融调整规律使然.我国新时期开放景气增长取得巨大成就,同时也因种种体制和政策不完善原因,在少数局部领域积累了一些高杆杠与高风险因素.经济扩张阶段“山高月小”,风险似乎不足为虑;经济调整时“水落石出”,问题逐渐呈现出来.


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例如地方政府平台债务规模增长偏快蕴含风险.审计署6月发布对36个地方政府本级财政需要负责的债务规模审计结果,显示地方债务总量规模仍在较快扩大,已出现一定比例“借新还旧”、土地财政入不敷出等方面风险因素.又如各类理财产品过快扩张与“借短投长”期限错配成为金融风险潜在来源之一.钢贸、光伏等少数行业,先前过度扩张或违规借贷,现已面临风险暴露情况.个别资源型城市在前些年资源景气时期大手花钱上项目,近来相关市场行情重回平淡后,地方财政面临入不敷出困境.


写宏观经济论文的技巧
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对高杠杆风险以至泡沫因素当然需理性看待.高增长不可能四平八稳,难免出现高杠杆风险因素,不用大惊小怪.不过也应看到过度扩张与累积金融风险的负面影响.它们不仅会增加经济运行的不确定性,还会加大盘活货币存量的困难,如同经济肌体存在的局部病灶不利于经济回归内生快速增长状态.

加强财政金融纪律,主动治理金融风险,是宏观经济可持续增长规律的客观要求.我国改革开放时期三次调整与整顿,都是在货币信贷和总需求过度扩张不可持续性显现后,决策层顺应经济规律主动或被动进行调节的过程.虽然历次调整细节得失有待具体分析总结,然而总体上调整整顿是宏观均衡与经济可持续规律发挥作用的结果,由此加强的宏观财金纪律作用是经济长期持续高增长的必要条件之一.

目前我国经济仍处于较快成长机遇期,少数局部范围高杠杆高风险因素仍处于可控状态,新领导层直面风险、主动调整、及时防治,无疑是正确而合理的选择.

此外还有两点原因,也对目前经济增速产生抑制作用.一是从外部环境看,全球经济仍在经历深度调整,主要发达国家总体上都处于危机后经济增速趋势下降状态,对我国出口增长产生不利影响.今年上半年出口增长率位于10.4%较低位水平,外需动力不足制约国内增长.二是改革滞后和政策扭曲带来抑制增长效应.过去一段时期宏调政策过多依赖产业政策,面对货币扩张带来的宏观偏热与通胀问题,左一道右一道投资管制措施客观上对民营经济投资和创新活力产生抑制作用.对此应通过深化改革与实施贸易便利化等措施加以应对,货币信贷“大水漫灌”并非对症良药.宏观形势与政策前瞻

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美国经济学家欧文·费雪说过:宏观经济领域“所能观察到的真实历史事件总是波长与振幅各异的各个周期性变量(加上当时的各个非周期变量)共同作用的结果”.中国当下宏观经济运行特点,显然也由诸多周期与非周期变量共同塑造而成.目前调整不仅是对早先超常刺激措施遗留效果的回应,也是上一轮开放景气扩张所积聚内在张力的后续释放.不仅如此,我国潜在供给增速趋势性走低,主要发达国家陷入增长困境的外部环境特点,我国领导层新老交替对重估政策目标优先顺序带来的机遇,都会对经济运行与宏调政策产生影响.

基于上述粗线条观察与分析,可以对宏观经济和宏观调控政策后续走势提出几点推测与

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展望.

第一,未来除非发生难以想象的情况,中国政府应不大可能再次出台货币信贷宽松的强势刺激政策.新政府近半年宏观调控实践的明确指向,从一个侧面或许可解读为是要提示与说服市场接受这一政策预期.6月“钱荒”事件显示,相反预期甚至博弈策略可能会面临较高政策风险.

第二,目前政策组合有很大可能使国民经济实现平顺着陆的前景.如果把软着陆理解为年度经济增长率不低于7%的官方底线,同时又能对早先遗留的局部风险与高杠杆因素进行阶段性适度调节与化解,从而为下一步改革以及内生可持续增长创造一个良好的宏观环境,目前宏调政策组合有可能实现这一软着陆目标.

第三,即便万一出现硬着陆小概率事件,政府也未必会诉诸大规模刺激.在这种不太可能的假设情形下,决策层可能会针对性出台更大力度的稳增长与促内需政策,以纾缓宏观调控过程对市场各方带来的阵痛.也可能会借鉴改革时期几次重大调整与整顿的经验,对导致经济困境的深层矛盾与问题痛加治理,为后续经济内生性可持续增长奠定基础.目前双重导向的宏调方针似乎有其内生支撑力,甚至在一定程度上可以看作是新决策层的支配策略.

作者为北京大学国家发展研究院教授

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