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174;而发挥工作的主动性的积极性,及时发现审判工作中出现的问题,并适当改进.（二）人民法院系统内部司法统计工作的价值实现近年来,全国法院特别是基层法院普遍面临着案多人少,法官办案压力大的矛盾.如何提高人民法院的办案水平,平衡法院系统的办案压力,司法统计工作可以在其基础价值之上,以其数据说话有利于法院审判管理和提高审判效率.
提高法院绩效管理.以审判委员会所讨论的案件的司法统计为例可以更直接的看到司法统计工作对提高法院审判管理的作用.对提交审判委员会的各类案件进行分类统计,分析民事案件、刑事案件、行政案件上会比重,不同审判庭上会的案件比重可以了解各审判庭在审判工作面临的主要困难和差异以合理配备办案人员,对上会较多的审判庭在人员培训和引进司法人才上予以优先考虑.部分法院在上会较多、处理复杂疑难案件较多的庭设置了以庭长、副庭长和资深法官组成审判长联席会议,以加强审判工作经验的交流,减轻审判委员会的工作压力.对上会案件原因的统计也对绩效管理有着特殊的作用.审判委员会讨论的案件主要原因有拟作出无罪判决、死刑判决和无期徒刑判决的刑事案件,检察机关提出抗诉的案件,县处级以上领导干部有关的刑事案件,下级法院请示案件,上级法院要求再审的案件,人大提起审判监督的案件,有重大社会影响的案件,复杂疑难案件,多次信访、上访、申诉案件等.通过对各类案件比重的分析,可以发现办案法官提高审判委员会讨论是因于法官个人办案素质影响还是基于特殊的考虑,从而将那些由法官个人素质不足或因为害怕承担责任而提交讨论的案件加以控制,充分发挥办案人员的主动性,避免借上会逃避本应承担的办案压力.
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平衡不同法院的办案压力.要明确了解不同法院的办案压力,司法统计的数据至关重要.比如对于立案多,案件审理时间与审限比较高,诉讼结案持续时间与审限比较高的法院承案的压力也会更大.反之,法院的办案压力也就相对较小.同一类案件在不同法院的受理数量和受理权重,也会说明不同法院的办案压力的方面也不一致.例如如果同一上级法院管辖的下级法院中某个法院未成年人犯罪案件的受理数量在整个刑事案件中权重远远高出其他法院,而办案人员配备也基本相同的情况下,可以考虑在该法院成立专门针对未成年人案件审理工作的未成年案件审判庭或者合议庭.这样才能充分利用司法资源,提高审判效率.
有利于审判经验交流、统一司法尺度.由于法律规范的规定具有不同程度的模糊性,法官办案时会存有一定程度的弹性,特别是我国人口多,地域广,各地经济社会发展状况有其特殊性,而法官均具有对案件的自由裁量的空间.但社会主义市场经济的发展,各地的交流不断增强.为了遏制地方保护主义,防止当事人利用不同地域司法裁判尺度的差异规避责任.保持司法尺度的统一,尽可能做到相同情况相同处理,通过司法统计所反应的数据,认真总结不同法院在同类案件的裁判中的差异,谋求裁量的统一有利于实现法律价值.
人民法院系统内部矛盾的解决对司法统计有特殊的要求,要防止片面强调司法统计工作主要是对法官的考核的错误价值选择.
参考文献：
[1]尹忠显.法院工作规律研究[M].北京：人民法院出版社,2003：38.
[2]张文显.法理学[M].北京：高等教育出版社2007：91.
[3]顾韩君.司法统计学[M].上海：上海社会科学出版社1991：74.
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