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河南郑州日前启动第六次早餐工程,验收合格的早餐示范店可获政府补贴,最高不超过20万元.

按照通知要求,示范店要有固定营业场所,单体店营业面积80—120平方米,餐厅座位30个以上,能提供40个品种早餐.早餐供应时段为早6时至9时,价格低于市场同类早餐产品.示范店还要设置包括公用、声像系统、无线网络等公共服务设施.同时,还规定早餐示范店应实行连锁经营,具备开办10家以上早餐连锁店的能力.

据了解,此前的15年,郑州曾推行过5次早餐工程,但均以失败告终.早餐工程“屡战屡败”的症结到底在哪里?这次启动的早餐工程如何才能取得成效?

红火开张却经营惨淡

高起点、高标准、规范化,政府力推“早餐工程”,似乎让市民看到了吃上放心早餐的希望.

1997年,郑州市首次提出实施“早餐工程”,次年新禾公司开始布局,1999年全部关张；2000年,郑州市再次提出“早餐工程”,又因经营者反应冷淡导致“流产”；2003年,郑州天缘食品公司打出“早餐工程”大旗,但运作一段时间后退市；2005年政府改造网点500个,有地方为完成任务将一些面包房、西餐厅也作为早餐店上报,最终失败.

如何撰写早餐本科论文
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2009年10月29日起,郑州推行了第五次早餐工程.此项工程是商务部在全国范围内推动的“放心早餐工程”的一部分,决心和力度空前.最终经过竞标,由民生、民乐、哈桑和商都4家品牌早餐企业牵头实施早餐工程,并运行至今.

然而,3年过去,记者调查发现,早餐工程中标的4家品牌早餐企业经营状况惨淡.“说实话,我们到现在仍处于亏损状态.”郑州民生早餐工程有限公司厂长许二奎说,网点上不去,销售量就上不去,但是投入却不会减少,直接后果就是成本上涨,每个月的亏损都达10多万元.

“正规军”

早餐类论文范文素材难抵路边摊

一边是市民对放心早餐的企盼,一边却是多次“早餐工程”的惨淡收场,问题到底出在哪里?

说起上次早餐工程失败的原因,不少早餐负责人认为,多部门执法是造成经营惨淡的首要原因.比如,相关管理部门曾承诺,早餐车可营业到上午9时,也可在网点周边不远范围内变动位置,但在有些地方,还不到8点就有人让餐车收摊.

许二奎说,早餐工程由政府相关部门牵头指导,企业统一形象,老实经营.但在大街上,穿制服的城管和市政要管,不穿制服的办事处也来管,不管早餐卖没卖完,动辄就没收餐车.

其次,政府扶持政策不够到位.比如,早餐企业大规模生产中心的建设、早餐销售网点设置、企业的税收和有关费用的减免等,都需要有足够力度的政策扶持.

一位早餐公司负责人说,早餐经营成本高,企业要想赢利必须要形成一定规模,销售状况好的网点和差的网点还要能相互弥补.但好地段的网点往往难以得到批准.即便批准了,也不好经营,因为那些网点往往位于物业大楼或企业、市场门口等,会被要求缴纳各种费用,造成经营成本过高.

此外,由于早餐工程企业较为重视质量,面粉、食用油、肉等原材料都用品牌货,产品全程消毒,实行配送,成本远比小摊小贩高.因此,早餐企业的早餐车斗不过路边的小摊小贩.

据了解,此前的早餐工程是由郑州市政府牵头成立早餐工程实施领导小组,全面协调,郑州市商务局是早餐工程牵头单位.但部分辖区牵头单位不尽一致.各部门各自为政,谁都可以管,又都可以不管.

有关第六次早餐工程的情况,记者多次联系郑州市相关主管部门,尤其是起牵头作用的商务部门,但相关工作人员表示,早餐工程是郑州市今年的“十大实事”之一,也是民生工程,刚开始推进不便多说.

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