关于经济法本科毕业论文,与经济法责任体系的构建相关法学专业导论论文

时间:2020-07-04 作者:admin
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摘 要 确立独立的经济法责任体系是规范市场经济秩序的需要,也是完善法治、促进经济法主体守法的需要.构建经济法责任体系,一方面,我们需要在吸收传统理论合理成分的基础上,超越传统部门法理论对经济法责任具体形态所进行“类型化”的研究;另一方面,按照经济法主体依据角色、行为与后果的不同关联,而各自承担不同形态的法律责任,来确定经济法之独立的责任体系.

关 键 词 法理分析 责任体系 经济法责任

作者简介:郭建斌,安徽财经大学法学院.

中图分类号:D912.29 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2011)07-026-02

一、责任的概念

关于责任的定义有多种学说,张文显的义务说认为:“法律责任是由特定法律事实引起的对损害予以赔偿、补偿或接受惩罚的特殊义务,亦即由于违反第一性义务而引起的第二性义务.”沈宗灵的后果说认为:“法律责任是行为人由于违法行为、违约行为或者由于法律规定而应承受的某种不利的法律后果.”博登海默的手段说认为:“法律责任是对违反法定义务、超越法定权利界限或滥用权力的违法行为所作的法律上的否定性评价和谴责,是国家强制违法者作出一定行为或禁止其作出一定行为,从而补救受到侵害的合法权利,恢复被破坏的法律关系(社会关系)和社会秩序的手段”.现在我国主要以张文显的义务说为主流,我们也赞同这种观点,法律责任主要是由于违反法律责任而应承担的义务.

二、经济法责任的概念及特点

在经济法学界,关于经济法责任,学者有多种称谓,如“经济责任”、“经济法的法律责任”、“经济法律责任”、“经济关系中的责任”、“经济法主体的法律责任”、“违反经济法的法律责任”等.在此,我们统一称其为经济法责任.同样,关于经济法责任,亦有多种观点.李昌麒认为:“经济法律责任是指经济法主体因实施违反经济法律法规的行为应承担的由法律规定的具有强制性的法律义务.”杨紫认为:“法律责任还可以理解为经济法体系中的一项法律制度.它是关于如何认定违反经济法行为以及为何对违反经济法行为追究法律责任的法律规范的总称,亦即经济法中罚则的总称.”漆多俊认为:“经济法责任是指人们违反经济法规定的义务所应付出的代价.”戴凤岐认为:“经济法责任是指经济法主体因其进行了经济违法行为或未能完成经济义务时所应受的处罚责任.”我们认为经济法责任是指经济法主体在市场经济运行过程中经济法主体因违反经济法义务或不当行使经济法权利而而应承担的具有强制性法律义务.在此,我们不同于李昌麒的观点是其规定的是违反“经济法律法规”,而我们认为不应该单单是经济法律法规,还应该包括经济法义务及经济法权利的行使.同时经济法责任所要求的也不单是要求其承担具体措施,而且也包括抽象的要求.其中要求承担的具体措施是指经济法律法规所具体规定的具体违法行为,如《中华人民共和国食品安全法》第96条规定的十倍赔偿金:“生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品,消费者除要求赔偿损失外,还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金.”而抽象的要求主要是指停止、纠正或撤消违法的宏观调控和市场管理行为.市场监管主体在进行宏观调控和市场监管过程中,难免会做出不恰当的行为,因此应及时停止、纠正或撤消.


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经济法责任的特点首先是经济法责任的公益性.经济法所追求的“社会本位”使得经济法的许多规定都从社会整体利益出发,以全社会的利益为依据规定主体的法律责任.其次是经济法责任形式上的复合性.它是指经济法责任中财产责任和非财产责任并重、补偿性责任和非补偿性责任并存.最后是经济法责任的不对等性和不均衡性.例如,在宏观调控法律规范中,规范调控主体的义务比较多,被管理者的义务较少;而在市场规制法领域,对被管理主体的义务规定则相对较多,如《中华人民共和国反不正当竞争法》主要是规定经营者的义务.

经济法责任的构建有助于实现实质公平、社会效益、经济自由和经济秩序的实现.同时经济法作为一个独立的法律部门,其责任形式应具有明确的、独立的法律规范体系,对经济法责任进行深入和系统的探讨和研究,并确立独立的经济法责任体系具有重要的理论和现实意义.

它有利于确立经济法在法律体系的中的独立地位.法律调整机制的主要内容是违法行为的法律责任、适用法律的国家机关以及国家机关适用法律的程序,每一个独立的法律部门都有特定的调整对象和特定的调整机制,由于调整对象的不同,违反不同的法律部门,行为人承担法律责任的种类也不同,法律责任不同,适用法律的国家机关以及适用法律的程序也就不同,如果违反经济法需承担特殊的法律责任并有特殊的诉讼程序,那么经济法在法律体系中的独立地位问题就迎刃而解了.

三、经济法责任与相关概念的辨析

在构建经济法责任体系过程中要正确处理好经济法义务、经济法责任和经济法制裁的相互关系,经济法责任和经济责任的区别及经济法责任与四大责任间的区别.

首先,经济法义务是经济法责任的前提,经济法责任是不履行经济法义务的后果.经济法义务是依照经济法满足权力或权利实现需要的为一定行为或不为一定行为.经济法责任是因违反经济法规定而必须承担的特殊义务.这里之所以称为“特殊义务”,是因为它是违反经济法规定的义务(事实)被确认之后产生的义务,是一种“经济法义务的义务”.其次,经济法责任是经济法制裁的前提,经济法制裁是追究经济法责任的结果.经济法责任是一种特殊义务,使责任者承担具体的、不利的法律后果是经济法制裁.最后,经济法义务与经济法责任、经济法责任与经济法制裁在一定条件下是可以转化的.经济法义务转化为经济法责任的条件,是主体违反经济法义务;经济法责任转化为经济法制裁的条件,是经济法责任具有现实可罚性,即对责任者采取一定的经济法责任措施.


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经济法责任是专指经济法作为独立法律部门所具备的责任,不是泛指所有具有经济内容的法律、法规所确定的责任.经济责任是泛指一切具有经济内容的责任.经济责任只有上升为经济法规定之后,才能成为经济法责任;并且经济因素进入行政法和民法责任形式,也只能称为行政法责任或者民法责任.而经济法责任,并不仅仅指责任的经济性质,而是指经济法律、法规所确认的各种责任形式的总称.

经济法责任与民法责任、行政法责任与刑事责任、违宪责任的区别:(1)产生的依据和过程不同.民事责任产生的依据民事主体违反了民事法律法规.行政法责任产生的依据是行为人违反了行政性法律法规.刑事责任产生的直接依据是行为主体的严重违法行为.违宪责任是因违反宪法规定而应承担的责任.经济违法行为是指经济法主体在国家干预和调控经济的过程中违反法律、法规并应当承担法律责任的行为,而其过程则是国家对经济的干预与宏观调控.(2)实现方式不同.民事法律责任的实现方式以财产性为代表的民事制裁为主,而行政法律责任的实现方式则是以行政处罚和行政处分为代表的行政制裁为主,而刑事法律责任则是以对人身自由的限制为代表的刑事制裁为主.而经济法中民事制裁、行政制裁与刑事制裁都存在,但民事制裁的处罚与行政制裁的处罚同时并重.(3)责任的追究程序不同.民事责任的追究程序主要是民事诉讼程序和仲裁程序,行政责任的追究程序主要是行政复议和行政诉讼程序,刑事责任的追究程序主要是刑事诉讼程序,而经济法责任的追究程序则是民事诉讼程序与刑事诉讼程序并重,甚至经济法中的某一特殊领域的法还有自己更加特殊的责任追究体系.而违宪审查制度在中国还没形成.(4)调整的利益主体不同.民事责任主要是考虑了平等主体的利益保护问题,可以说是“以个人为本位”,而且这个本位强调的是个体的经济利益(财产利益);而行政法则是以最终维护“国家的政治利益为本位”的,这个本位强调的更多的是国家机关及其工作人员的行为规范问题,而刑法则是更多的强调了国家利益与公民人身利益.只有经济法从整个社会的高度强调了整个社会的不特定主体的利益,而且更多的是经济利益,比如公用企业的涨价要召开听证会制度,反垄断制度,反经济交往中的地方保护主义制度等等.

四、经济法责任的主要内容

经济法责任体系的内容,主要可以分为财产责任、行为责任、信誉责任三大责任形式.他们不同于传统的民事责任、行政责任以及刑事责任,而是对现有民事、行政、刑事三大责任的融合,是采取兼收并蓄的方式,将它们并存于经济法责任之中,使经济法责任的内容以经济法为基础,呈现出多元化的特征,以此整理出经济法责任体系.

首先是停止、纠正或撤销不恰当的调控或规制的行为,国家及政府机关在对经济进行宏观调控和微观规制的过程中,有时会因决策失误而做出不恰当的调控或规制的行为应及时停止、纠正或撤销.例如,在2001年5月1日公布的《国务院关于禁止在市场经济动中实行地区封锁的规定》第十七条规定“:实行本《规定》第四条第一项至第七项所列的行为以外的其他地区封锁行为的,由省、自治区、直辖市人民政府组织有关部门进行查处,分别对限定措施、关卡、歧视性收费项目、价格、或者收费标准、歧视性技术措施、歧视性待遇予以撤销或消除障碍.其中“予以撤销”就属于国家及政府机关应当承担的经济法责任.

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其次是国家决策失误赔偿.损害赔偿的法律责任主要包括等额赔偿、少额赔偿、超额赔偿三种类型.相对于民事责任中具有补偿性的等额赔偿,行政法上的国家赔偿中的少额赔偿而言,经济法上的国家赔偿要求的是超额赔偿.国家决策失误赔偿不同与狭义上的行政赔偿和司法赔偿,而可能更主要是立法赔偿,主要是基于国家机关因实施宏观调控和微观规制不当而产生.

然后是惩罚性赔偿.惩罚性赔偿是经济违法主体对社会承担的责任,为了有效遏制经济违法行为,应当通过惩罚性的经济法责任,提高违法成本,使其感到违法风险极大,势必在经济上付出沉重的代价,从而不敢以身试法,主要是从预防的方面考虑的.

最后是资质减免与信用减等.资质减免是指国家通过对经济法主体的资格减损或免除来对其做出惩罚,对于体现着信用经济的市场经济而言,如果对某类主体进行信用减等,也可看作一种惩罚,如果信用可认为是一种潜在的资质,信用减等可看作是资质减免的一种表现方式,在经济条件下主体资格变更的非常重要,取消各种资格使其失去某种活动能力,就是对经济法主体的一种重要惩罚.

随着经济法理论研究的深入,经济法责任体系的内容也日益丰富,并取得了巨大的进步.但是,与发达国家经济法的调整机制相比,我国在经济法责任的立法、适用和执行上还存在很多缺陷.其一,我国暂时还未形成完整的经济法责任体系,关于经济法责任的规定只是散见于各种法律法规中,并且没有一个统一的名称来命名

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这些责任.其二,对于传统的民法、刑法、行政法都有其配套的诉讼程序来与其对应.其三,行政机关可强制行使行政司法权,我国行政执法机关垄断行政处罚权,一些本应当由经济法来调整的案件,行政机关有时越俎代庖,以行政处罚的方式来代替经济性惩罚,即法院对经济违法案件没有经济处罚权.

参考文献:

[1]张文显.法理学.高等教育出版社.1999.

[2]沈宗灵.法理学.北京大学出版社.2000.

[3]博登海默.法理学――法律哲学与法律方法.中国政法大学出版社.1999.

[4]李昌麒.经济法――国家干预经济的基本法律形式.四川人民出版社.1995.

[5]杨紫煊.经济法.高等教育出版社.1999.

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