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民主政治方面函授毕业论文范文,与法律身份的政治歧视对社会公平的影响相关研究生毕业论文开题报告
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化的身份歧视给 社会造成的不公,我们该如何采取措施来消解甚至根除法律身份所带来的政治不公呢笔者提出了下列解决问题的思路以供参考.(一)构建权利本位的法,以权利限制权力
一部法是良法或是恶法,其主要的区别在于它是以保障社会权利为主还是以保障国家权力为主,前者称之为权利本位的法,后者称之为权力本位或义务本位的法.法律语境下的不同身份主体对政治资源的特殊占有和对政治权利的特殊享受是政治权力特殊化、特权化甚至扭曲化的表现.这种政治不公平更多的原因是以政治资源特殊存在为前提的.“政治资源是指国民运用合法政治权力所能获取和享用的政治待遇和政治机会,是政治权力的实施所取得的结果.”“在市场经济条件下,政治资源的使用首先要服务于人们对自身福利的获取、处置、追索和保护的全过程,是现代社会人们生存、发展所不可缺少的保障条件.”国家只是一个抽象的存在,而社会是一个由一个个个体所组成的具体的实体性存在.国家存在必须以个体性存在为前提并且以个体性存在为目的因个体性存在而有意义.“虽说任何人都无一例外地是某个共同体的成员,但‘集体’只是一个中介,其存在应以组成它的‘个人’为核心和目的并为个人提供坚实的力量来更充分地享有和行使人权.”作为保障个体权利的法律当然应该以社会权利为主,而法律中对国家权力的规定应该建立在“为权利服务”的宗旨之上并且应当受到社会权利的问责和限制,否则,一切将是本末倒置.以权利限制权力,具体可以表述为以权利限制对抗权力、以私权限制对抗公权、以社会权限制对抗国家权等.
(二)规范国家权力,强化权力责任,转变权力的身份意识,削弱政治身份在法律中的特殊性
政治身份无疑是一种特殊的社会身份,它的特殊性就在于国家以法律的形式赋予了享有者一定的政治和非政治特权,它可以堂而皇之、理所当然地行使其他社会主体所不享有的权利,这种权利不一定是天赋权利但更甚于“天赋权利”,不一定是理性使然但以“理性”的形式道貌岸然地表现出来.因此,政治权力以“合法”的外衣进行“非法”侵害的事件在历史上比比皆是,以权威者甚至家长式的形式任意发号施令或强制侵权的事件在现实中屡屡发生.我们在此不必追问赋予这种身份和权力的法律是否理性、民主,即使是最民主最正义的法律所赋予特定身份主体的权力如果没有相应有效的约束和限制,都会出现权力滥用、权力腐败的现象.因此,要使权力不会发生法律之外的异化,就得使法律在赋予权力主体以权力的同时规定其应承担的义务和责任,强化权力者的责任意识,在观念上削弱其身份意识的特殊性和优越感而增强身份主体的一般性和服务意识.这样,不仅限制了权力的滥用,而且也使社会其他主体具有和权力主体平等的意识,不再畏惧权力或权力主体,最终使全社会普遍认为,权力主体或国家机关不过是像超市里的服务员一样是社会顾客的服务者,他们身上不具有对顾客更多要求的权利而是承担着对顾客更多的义务和责任.对权力主体而言,要充当好服务员的角色,他们当然要增强服务意识和责任义务观念,降低对自己特殊身份优越感的认同.甚至认为自己不过是充当社会公众的仆人而已.例如,我们该如何看待公务员这一特殊的身份,是从权力的掌控者还是从社会服务者的角度去看待,这不仅是一个权利义务责任如何分配的问题,也是一个主体意识和社会观念的问题.“公务员”这样的称谓我们应当从职业的角度去定位而不应从身份的角度去理解.公务员是一种职业,一种拿着公共资源为人民服务的职业,从理论上讲是人民所信赖的被人民推上岗位为人民谋福利或实行社会管理的职业,他们拿着稳定的高出一般人水准的薪酬,过着比一般人富裕的生活,理应履行比一般人更多的义务,遵守比一般人更高的职业要求.他们不必贪,因为工资足以养活自己和家人；也不该贪,因为他们是国家和人民所信任的人,而且手中掌握的是社会的公共资源而不是自己可以自由支配的私有资源.当然,现在事实上所看到的是贪污横行、腐败丛生,其原因就是如果没有制度的约束,其不必贪和不该贪都是软弱的说教.制度性法律性的约束才是真正做到不能贪的关键.健全的法律制度会使你想贪但没有路径、渠道、办法,只能是望贪而兴叹,徒劳而无功.因此,就如以制度赋予特权一样也需要以制度设置特殊义务、特殊责任,不仅是合理的而且也是规范权力、根除腐败的关键.
传统权力身份的优越性意识增强了权力主体的特权专横,拉开或拉大了权力主体与普通公众身份差别的距离,导致了社会歧视的社会化和身份矛盾的尖锐化,从而践踏了社会公平,损害了社会和谐.当官者不仅在权力、经济、地位等方面具有特权,而且就连日常生活、走路、服饰、日常用品、婚姻选择等方面与普通百姓都有严格的区别,普通人见了当官的要回避或跪拜,士农工商等级森严、身份有别,更甚的是这种身份的不平等影响还会在子孙后辈身上遗传.今天,我们倡导人权、倡导人人平等,而要实现这些,需要全社会有一个人格平等的共识并付诸于消除歧视、消除身份差别的社会行动,这其中需要国家政治的导向作用和权力主体的带头作用.
(三)从理性差别出发,确立合理的法律身份
“身份”一词在日常生活中也常在无歧视的语境下使用,譬如,当说到一个人有几种身份,如社会身份、家庭身份、职业身份等时并不包含歧视或不平等的意思,而是指一个人在不同的环境或职业中所承担的不同的社会角色.这时的“身份”就是为了避免一个人所具有的多重角色间相混淆而有必要进行的角色区分.在现行法律中,也确实存在着规定父母子女、夫妻之间等有关权利义务不对等的身份法.身份法是进行子女抚养、监护、父母赡养、遗产继承、承担特定基于身份关系的法律义务和享有法律权利的必要的法律规定,它的存在有其必要性和合理性,这种合理性就在于非歧视性.而且,社会的分工只能使一个人担任一种或少数几种重要的社会角色,每种社会角色也只能由能够胜任它的部分人担任,政治权利的分配也不例外.“每种政治体系都必定通过某种方式选用人员在政治结构中担任各种角色.当专门的社会角色出现后,即使在爱斯基摩人村落那种仅有祭司和首领角色的非常简单的结构中,也必定会有某种方式来选择特殊的人担任这类职务,并要求他们按照所期望的方式行事,”概括地讲,不管法律中有没有身份规定,不管法律中有多少身份规定,也不管以后法律对身份如何规定,法律身份的存在一定要建立在合理的基础之上,这种合理性具体表述为平等性、非歧视性、对所有人的有利性.合理的身份必须是平等地对所有人开发,给所有人提供了平等和选择的机会.就如权力是对所有人平等地开放,即录用程序的公平,但最终只能由一部分人所拥有一样,这种只能由一部分人拥有的政治权力之所以是正义的,是因为它的录用前提是公平的.因为这种身份具有平等性和开放性,所以也就具有了非歧视性.法律对特定的主体赋予更多 的权利或规定更多的义务是为了公平而不是为了歧视,是为了所有人的利益而不是对个别人的利益,因而这种身份也就具有了公平性和合理性.
平等并不意味着在任何情况下都应该完全相同,完全相同不仅是不可能的而且也是不正义的.让弱势群体享有更大的生存或生活保障权其实就是为了实现更大的公平,促进社会的和谐稳定,提高民族的凝聚力和向心力.公平的最高境界就是整体的公平感、正义感和安全感,一个人的未来具有很大的不可预知性,人人都有可能成为弱势群体,就如人人都有走向死亡的一天一样,每个人都有可能因遭遇疾病、车祸等天灾或人祸而由强者转变为弱者,每个人在自然面前非常渺小就如个人在整体面前非常渺小一样.但自然是自为的而社会是人为的,社会可以借助集体的力量保护每一个人而最终保护所有的人.如果在任何人遭遇灾难时能得到集体的、大多数人的帮助,每个人对未来都会充满希望,对他人心存感激,对国家抱有信心.因此,对弱势群体的特权就是对每个人的特权,对弱势群体的关爱就是对每个人的关爱,对弱势群体的特殊对待也是对每一个人的特殊对待,这是社会的最大平等也是最大公平.
就如对弱势群体的特殊保护是建立在合理基础之上一样,对特殊人的特殊义务也应建立在合理的基础之上,如官员的责任、军人的责任等.他们背负了一般人所不背负的责任,这是合理的,因为它们的失职或犯罪将会使大多数人甚至所有的人遭遇灾难和痛苦.公务员收入公开甚至家庭成员也要晒账本在西方国家已经成为惯例,但在我国依然是社会要求、民众呼吁但政府一而再再而三地回避、推辞甚至以“特殊国情”作辩解.每种职业都有自己特殊的职责,这种职责是权利与义务相统一的表现,你能做甚至只有你才有这样的特权做,这是你的权利；你必须做,并且严格按照规定做而不能懈怠或渎职,否则就会追究其责任,这是你的义务,这种特有的权利和特有的义务不是不公平的,而是出于职业的特殊性而设置的合理要求.当然,你可以选择不去从事某一职业,但如果你选择了上岗你也就选择了服从这种职业所规定的特殊义务.
总之,我们过多地在其它领域内大谈特谈公平、正义,但对这些问题的根即政治制度的公平问题缺乏系统的研究.政治权利是政治动物的第一权利,正如生存权利是自然动物的天赋权利一样.社会歧视的根源在于政治不公,而政治不公的根源是等级性的身份制度,法律以制度化的形式把人划分为三六九等式的政治不公是社会不公的祸根,因此,我们要消除歧视性法律身份,倡导政治民主、政治公平,从源头上为实现社会公平而努力奋斗.
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本篇论文出处 http://www.sxsky.net/faxue/gjfx/396810.html
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[责任编辑 丛光]
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