教育公平方面有关论文范文,与高等教育公平的本质特征和量化测评相关论文发表

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摘要：教育公平是教育平等与教育效率相互促进并持续提高的发展状态.高等教育公平是尊严和权利的平等与能力、分数、效率的提高相互促进的公平.实现高等教育公平目标必须量化测评不同学校、不同群体和阶层、不同区域高等教育平等、效率、公平和高等教育平等与效率相互促进的历史进程、现实状态和未来进展,采取有效措施,使不同学校、不同群体和阶层、不同区域的平等条件不仅不影响而且有利于促进这些层面效率水平的不断提高,使这个层面的效率水平提高不仅不影响而且有利于促进这些层面平等水平的不断提高.

关键词：高等教育；教育公平；教育效率；量化测评

中图分类号：C640　文献标识码：A　文章编号：1672-4283(2012)01-0019-008

收稿日期：2011－05－12

作者简介：郝文武,男,陕西清涧人,陕西师范大学教育学院院长,教授,博士研究生导师.

教育公平是教育平等与教育效率相互促进并持续提高的发展状态.义务教育公平是以人格尊严平等为先,每个适龄儿童必须接受的国家提供经费保证的基本平等的公平.高等教育公平是尊严和权利的平等与能力、分数、效率的提高相互促进的公平.实现高等教育公平目标必须量化测评不同学校、不同群体和阶层、不同区域高等教育平等、效率、公平和高等教育平等与效率相互促进的历史进程、现实状态和未来进展,采取有效措施,使不同学校、不同群体和阶层、不同区域的条件平等不仅不影响而且有利于促进这个层面效率的不断提高,使这些层面的效率提高不仅不影响而且有利于促进这些层面平等水平的不断提高.

一、高等教育公平的本质特征

公平的目标和标准有明显价值取向,有效率优先甚至不讲平等的公平取向和标准,有平等优先甚至不要效率的公平取向和标准,还与有效率与平等相互促进的公平取向和标准.柏拉图和弗里德曼坚持公平的能力和效率优先原则,主张精英教育,在能力面前人人平等的自由教育.罗尔斯坚持公平的平等优先和“适合于最小受惠者的最大利益”补偿原则和差别原则.这两种观点由于都把平等与效率相对应甚至相对立,而并未全面反公平的本质.苏格拉底和亚里士多德提出“按比例分配”原则,英国当代法学家哈特和米尔恩提出“相同情况相同对待,不同情况不同对待”的“差别对待”原则.但“按比例分配”和“差别对待”的根本标准是什么,这个关键问题没有解决.奥肯则把公平看作是平等与效率的相互协调,科尔曼把教育公平看作是教育机会均等与学生学业成绩、教育效率的统一.但其理论需要系统化,评价需要量化.

无论什么取向和标准,任何社会要保证不断发展就要保证基本的平等和效率,就要持续提高平等和效率水平.没有基本平等或底线平等就没有平等,没有人的权利和尊严,不可能公平.没有基本效率就没有效率,没有发展,不可能有平等和公平水平的不断提高.平等就是均等、等同和完全一样,但未必公平,不平等未必不公平.公平则并非完全一样,是在基本平等基础上的有差异的共同发展和富强.两极分化的发展和共同贫困、平庸的平等都不是人类追求的目标,实现共同发展和富强必须既追求平等,又追求效率,使平等与效率相互促进.平等是在人伦、经济、政治和教育等社会关系中,以平均、同等为标准和原则对待对象的行为规范、表现及其评价.公平是在上述社会关系中,以平衡、协调、对应、尊重、客观等为标准和原则,对待对象的行为规范、表现及其评价,是平等和效率相互促进关系状态及其水平持续不断发展的状态.教育公平是教育平等和教育效率相互促进的关系状态及其水平持续不断发展的状态.

一个国家的教育公平是义务教育公平和高等教育等非义务教育公平的综合,但高等教育与义务教育追求的公平的核心价值、根本标准、最高追求和终极目标有重要区别.义务教育公平是以人格尊严平等为先,不分性别、年龄和贫富,完全以点人头为标准和不考虑能力、劳动贡献,完全以人的兴趣和基本需求为标准的教育的完全平等,是国家必须提供经费等条件保证和每个儿童必须接受的基本平等的教育公平,是平等的有效、均等的优质和下要保底上不封顶的公平,是促进每个少年儿童全面发展的公平.基础教育是人生的基础、教育的基础和国家的基础,义务教育是基础教育的基础,义务教育的平等本身就蕴藏效率,因此,义务教育公平也是平等与效率的相互促进.高等教育既是普遍提高国民素质的教育,又是培养专业人才的选拔性教育.有尊严和权利未必有能力和决心,尊严和权利平等也不等于能力和决心平等.高等教育公平就表面看是在能力、分数面前的人人平等,实质上还是尊严和权利的平等与能力、分数提高的相互促进,是下不保底上不封顶的公平,是有效促进每个接受高等教育的人全面发展的公平.其机会公平是以同等标准和规则要求和服务每个有意愿和有能力接受教育的人,其过程、结果公平是平等地关注每个学生的身心健康发展.义务教育和高等教育的平等、效率和公平有不同的测评标准和方式.高中教育和职业教育公平特征和测评有类似义务教育和高等教育公平的双重性.

写教育公平论文的技巧
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发展教育、接受教育和从事教育活动既具有享受和消费性质,又具有投资和劳动性质,无论是享受和消费还是投资和劳动,都应该是平等与效率的相互促进.投资是为了获得效益,必须追求最高效率、最大效益,但投资越多未必效率越高和效益越大.投资带来的效率、效益状态应该是倒三角形和菱形的,也可能是三角形的.质量、数量、效率和投入紧密联系,单纯的质量不等于效率,单纯的数量更不等于效率.投资的效率大小必须与投资结果的数量和质量相比较.投资结果与投资数量之比是投资获得效率程度的数值.结果除以投资的分母越大,效率的数值越小,反之就越大.公平是效率的广泛、平等和受惠程度,效率与平等之比是公平程度的数值.效率除以平等的分母越大,公平的数值越小,反之就越大.公平首先是条件程度的比较,然后是效率程度的比较,最后是条件程度和效率程度比较的比较.教育投资效率是教育投资结果与教育投资数量及与其相关的教师队伍、教学设备等相比较或之比的数值.教育公平是教育质量、效率水平与教育投资、教师状况等办学条件平等水平之比的数值.

教育效率和效益包括经济效率和效益与社会效率和效益,这各个层面都有可以量化和难以甚至不可量化的要素.社会对教育促进精神、道德和文化发展效果和公平度的评价,甚至对教育促进社会宏观经济效益的评价都只能是整体评价、大体估算,很难精确量化.具体或狭义的教育效率可以通过计算在一定的时间内,教育投入与教育培养人的质量和数量之比来评估.教育质量、效率的差异程度和教育投资、教师状况等办学条件的平等水平以基尼系数表示,有专门的计算办法.我国和国际社会许多人把基尼系数当作公平指数,但它其实是平等、效率和公平不同状态之间的差距指数,类似表示均匀状态的“熵”,熵越大差异程度越小,熵越小差异程度越大.平等与效率的相互制约和促进的教育公平状态有许多复杂层面,就教育对象和教育主体而言,既有无论是什么地区的不同群体、阶层的每个人和每个学生的公平,也有不同地区和群体、阶层的每个人和每个学生的公平,不同学校的公平.就教育的层次说,既有义务教育、基础教育、高等教育和职业教育等本身的公平,也有各级各类教育之间的公平.就教育活动本身而言,既有教育机会、教育经费、教育过程等的公平,也有结果、质量的公平.教育权利和机会公平不等于教育权利和机会平等,教育过程公平不等于教育过程平等,教育结果公平也不等于教育结果平等.单个人的条件和效率无所谓平等和公平,若干ߎ

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