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摘 要：本文从投标策略的角度论述了招投标文件的编制、施工组织设计、工程造价的组成及影响因素等问题,提出如何优化施工组织设计,合理确定工程造价.

关 键 词：公路工程招投标策略

目前公路工程招投标一般采用两种方式,一种是先资格预审,后投标,另外一种是双信封的形式,即资审和投标在一起进行,资审为第一信封,若通过再开第二信封.无论哪种方式,均以最后的中标为目的.

1资格审查

公路工程的招投标的资格审查主要是要施工单位按照业主的要求,回答业主关于人员、业绩、机械、基本情况（包括财务）等方面的质询,主要按有限数量制和合格制确定是否通过.通过资格预审后,才能确保投标资格.

2投标文件的编制

投标文件的编制由两部分组成:一是施工组织设计,二是工程量清单,即投标报价.施工企业应不断优化施工组织设计、合理确定工程造价的具体方案,结合企业自身现有的可用资源进行施工,争取企业经济效益最大化.

2.1施工组织设计

作为项目管理规划性文件的施工组织设计,要提出施工方案及方法,是指导工程投标、承包合同的签订、施工前准备和施工全程的技术经济性文件.

2.2投标报价

投标报价,即工程量清单,也就是施工中工程价格及风险的费用.是指业主应划拨给承包单位或施工企业按照承包合同完成施工任务的工程款.是以施工方案为依据,并参考企业的实际情况选取适当的利润和税金.

2.3施工组织设计与工程造价二者的关系

施工组织设计与工程造价是相互依存、相互确定的关系.施工方案的难易可以确定报价的高低,而业主报价上限的确定反过来又影响了施工方案的选择.

工程造价编制的依据是施工组织设计,其高低除了与清单编制有关外还取决于合理的施工方案.合理的施工技术方案就能合理的做出工程单价及工程总价.反之,工程造价的不合理就会提示要对施工技术方案进行优化.

3施工组织设计

3.1　施工组织设计的组成

①项目工程概况；②施工总体组织布置与规划；③主要施工方案、方法与技术组织措施；④施工前准备规划；⑤各种配备资源量计划；⑥施工平面布置图；⑦施工总的进度计划与宫崎管理体系；⑧项目质量体系的规划；⑨项目成本控制规划；⑩施工环境安全保证体系及风险管理规划；计算分析各项指标.

3.2　施工组织设计编制重点

施工组织设计编制应以资源的调配为核心,根据企业自身实际情况针对施工中需要的人、财、物等各个因素给予周密的安排.应从以下三项内容着重编制:重点一,解决施工中的组织指导思想和技术方法问题.施工组织设计是施工部署及施工方案,在单体工程中是施工方案和方法.要求施工方案中有施工进度和质量保证措施,要具有可行性.前者的关键是“安排”,后者的关键是“选择”.重点二,解决施工顺序和时间的问题.施工组织设计是施工进度计划,在单体工程中是施工工期计划.“组织”工作的得力强弱主要看时间利用的是否合理,顺序安排的是否得当.重点三,解决空间问题和施工“投资”问题.施工组织设计是场地布置,在单体工程中是施工平面图.应核准工程项目是否齐全,正确计算工程量.其技术性、经济性都很强,涉及到政策和法规问题,如占地、安全、环保、用电、消防、交通等.

以上明确了施工组织设计中的技术、时间和空间三大要素,三者是环环相扣密不可分的,而且不能颠倒设计的顺序.

4　工程造价

4.1　工程造价的组成

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4.1.1　人工费用.人工费用取决于管理和生产人数、管理能力和机械化水平等.是实施工程项目的管理人员和施工人员的费用总和,包括人员的标准工资、施工津贴、地区津贴、福利、劳动保护费等.

4.1.2　材料费用.材料费用是指工程中所使用的工程材料总费用,在土建工程项目中,材料费用明显占很大的比重.主要包括材料市场价、材料