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492;外,还有一个数量可观的环境标准体系.环境法教材当然不会把那么多的法律规定全部装进去,但是,环境法的基本制度与“分论”的内容,肯定要反映环境立法的成果与具体的法律规定.从内容上看,一部环境法教材牵涉二、三十部环境法律法规是家常便饭,这些“林立”的法律规定在教材中表现出来就是:缺乏理论上的提炼与制度升华,造成环境法教材的内容过于庞杂,仿佛是环境法律规定的“大杂烩”,只不过按照一定的模式进行简单的编排而已,这样,不但不易引起学生的学习兴趣,而且更易增加其厌烦心理.加之中国环境立法日新月异,任何一部环境法律法规的修订,势必就会造成环境法教材内容的“陈旧”.如何才能使环境法教材的内容相对稳定呢?有人建议,希望在高校教育行政主管部门的指导下,在高校本科法学专业教学指导委员会的组织下,由高校环境法教学一线的专家和同仁共同努力,制定一个关于《环境与资源保护法学》核心课程的教学基本要求,对这门课程讲授的内容作出原则性规定.以此为基础,当然可以编写出一本相对“权威”的教材,但是,这还是没有解决教材的稳定性问题.笔者认为,要编写一本内容相对稳定的《环境法》教材,必须注重知识点的提炼与理论升华.在内容撰写时,应该摒弃对法律法规进行平铺直述的写作方法,把精力投入到环境法知识点的归纳与总结上来,亦即对环境法的基本概念、基础知识、基本原理与基本制度进行全部的梳理与取舍,“过滤”掉环境法的具体规定与细节的东西.从具体的法律规定中,归纳与抽象出一般规定与带“共性”的知识点.在正文的阐述时,不宜出现“根据《××法》第×条第×款规定”等字眼,至少应“谨慎”使用这种陈述方式.

高校环境法本科教材评析参考属性评定
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对环境法知识点的提炼与理论升华需要教材编写者作出艰苦的工作与付出,然而,有的学者本身对待编写教材的态度也不是无可指责的.“作者自己可能都没有明白环境法知识应该用何种方法来加以归纳和描述,毕竟这是需要作者具有深厚的理论功底和丰富的学术研究积淀才能完成的一项工作.这也是为什么国外只有最好的教授才能成为教材作者的直接理由,教材不是什么人都可以写的.我们现在叫‘编教材’,一方面是对教材内涵的理解存在问题,另一方面也表明了对于教材写作的不慎重态度.”经过理论提炼与内容升华的教材,肯定是有生命力的.环境法学科的理论成熟就像其他学科一样,应该从一点一滴做起,这是一个漫长积累的过程.

四、编写环境法教材,应处理好“个性”与“共性”的关系

笔者赞成环境法教材应该多元化,在中国,有必要出版一批带有个人专著性质的、体现编者“个性”的教材.现有的环境法教材中,带有编著者个人“烙印”的不在少数,举其要者:蔡守秋在高教社出版的《环境资源法教程》中就对其著名的“调整论”思想做了简单阐释;吕忠梅在其《环境法学》教材中突出了“环境权”的内容;汪劲在其《环境法学》教材中安排了两章“环境侵害救济法”与“危害环境犯罪制裁法”,而没有专门的环境法律责任的论述;周珂在其主编的《环境与资源法学》教材中专辟一章阐述了“环境行政法”;等等.然而,在欢迎教材多元化的同时,能不能编写一本“中规中矩”的没有编者“个人色彩”的环境法教材呢?这本教材在结构上博采众长,内容上兼收并蓄,这本教材虽然没有“个性”,但也是“多元”中应有的“一员”啊.笔者设想,在编写时编者对环境法的相关概念、法律制度与基本原理进行的阐述,宜采用学界达成共识的比较成熟的“通说”,即学界已经“定型的”观点,而对于“己见”,即个人观点,宜尽相当程度的“克制”,以求“大同”.环境法当然需要并应该倡导“百花齐放,百家争鸣”,但观点的争鸣在教材里不宜出现.

此外,在环境法教材编写的方式方法上,一是要注意处理好教材篇幅与课时(学分)的关系.一本环境法教材,应该包括对该学科知识体系的完整描述,在体例结构上应该没有明显的内容缺陷,在满足上述条件的情况下,可适当限制篇幅.编写过程中应尽量摈弃晦涩的理论说教,做到表述准确,语言通俗,阐释简洁.应避免出现内容与篇幅上的畸轻畸重现象.二是在教学与教材中引入适当的环境法案例.多数环境法教材中的内容,尤其是分论部分,基本以相关环境法律条例的介绍为主,琐碎枯燥,教学中如若仅仅以传统讲授为主,课堂气氛势必沉闷乏味,难以收到良好的教学效果.恐怕环境法教学一线的老师都感同身受.为了吸引学生的学习兴趣,帮助学生很好地理解环境法相关知识,方法之一就是结合环境法的案例来进行讲授.在教材的编写中,应该在数量与质量两个方面把握案例的尺度.笔者认为,案例对于内容的阐释“够用”就行,不能因此增加教材太多的篇幅.三是重视环境法图表(知识框图)的作用.目前的环境法教材很少在正文内容中插入图表,或者画出章节中的知识框图,除非是应出版社编辑的要求.其实,图表与知识框图能活跃教材的版式,丰富教材的表达方式,便于学生对相关内容的理解与记忆.

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