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摘 要：民国时期,云南大力实施农业推广政策,建立了农业推广机构与法规体系,使本省农业由传统分散型走向由政府进行积极推广与改进的发展道路,农业教育与农业研究在这一时期也取得突破,标志着我省开始进入了现代农业推广的初创和持续发展时期,在本省数千年农业发展史上,具有里程碑式的地位和作用.特别是对美烟品种的引进及推广种植,发展漆树、核桃、三七等产业,至今仍产生重要而深远的影响.
关 键 词：民国时期；云南；农业推广；推广机构；推广法规
中图分类号：K206文献标识码：A文章编号：1006-723X（2013）03-0092-07
引言
我国是历史悠久的农业大国,农业推广作为一项专门社会事业的发展相对迟滞,随着西方农业技术和农业推广理论的发展和输入,农业推广才肇始于清末,即“在我国历史上,从事推广现代先进的农业科学技术,直到19世纪后期的清末洋务运动时期才见萌芽.”[1]“农业推广”一词的应用,始于20世纪30年代的民国时期,这一时期,农业推广有狭义和广义之分,狭义的农业推广指：“以农业学术机关——农科大学与农事试验场,所研究改进之结果,用适当方法,介绍于农民,使农民获得农业上之新知能,从而采用与仿效,以增益其经济收入.”[2]广义的农业推广指：“除将农事方面之改良推广于农民外,且教育农民,组织农民,培养领袖,及改善其整个的实际生活,至一切农业政策之实施,皆属之.”[2]
民国时期,农业推广方法主要有：（1）表证农田,即“推广机关（如农业推广所或农会等）与一勤劳忠实而具有改良农业兴趣之农民,订立合约,接受推广机关之指导,并以其农田采用改良之耕作方法或种植改良之种籽以作表证之用,此种改良之耕作方法或种籽确有优良之结果,使其他农民益为相信而普遍仿效推行也”；（2）特约农家,即“特订合约之农家,或特别约定担任某项任务之农家”；（3）农产展览会；（4）农产比赛会；（5）农事讲习会；（6）农业补习学校；（7）农会等.[3]（P1～77）另据1936年12月出版的《全国农业推广实施状况调查录》（第一集）的记载,当时各省农业推广机构所进行的农业推广事项主要有：推广材料、农事改良事项、农村经济事项、垦荒造林事项.可见,民国时期的农业推广主要是指广义的农业推广.
随着农业推广逐步受到重视,农业推广正式在全国形成完备的体系和构架.国民政府公布了农业推广法规,建立了农业推广机构.从1927年至1934年,中央一级颁布的涉农法规及所设机关所作计划达76件.[4]（P120～121）主要有1929年农矿、内政、教育等中央部门颁布的《农业推广章程》,1931年编制的《全国农业推广计划》,按照这一计划,农业推广的内容和形式为：特约示范农田,蚕桑指导,防除病虫害,畜牧指导,文字图书指导,建立中央和省模范农业推广区.[5]（P134）国家农业推广机构有：中央农业推广委员会、中央农业实验所、全国经济委员会农业处、行政院农村复兴委员会、农产促进委员会等.各省农业推广机构也相继成立,当时,有的省份对于农业推广工作,不甚重视,正如农业推广学专家乔启明在介绍各省农业推广组织中所说：“年来各省多先后成立农业改进所,惜仍以实验为主,对于推广还欠适当重视.”[6]
农业推广作为专门学科,逐步形成了成熟的学科体系.代表性专著有章之汝、李醒愚著《农业推广》（商务印书馆1935年版）,董鹤龄著《农业推广方法》（1947年世界书局版）、《农业文库》（1934年中央农业推广委员会秘书处编）、《全国农业推广实施状况调查录》（1936年中央农业推广委员会印行）,乔启明著《农业推广论文集》（1941年乔启明编著）等.
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农业推广在民国时期的持续发展,从客观上,提升了我国农业发展的水平,促进了农村事业的进步.这一时期,云南虽地处边疆,农业改进推广的发展却有其自身特点,农业推广受到很大重视,发展迅速,积极进行稻麦品种鉴定与试验,引进优良作物品种,紧密结合云南实际,集中发展和推广本省基础农产、优势特色农业产业和其他农村产业,形成了独具云南特色的农业推广体系,特别是对烟草的推广种植,对云南经济的发展,至今仍产生深远影响.
一、清末至民国时期,本省农业学堂、高级
农业职业学校、农会及省立农事试验场等
农业教育机构、农事组织的大量涌现,
是本省农业推广的初创期1农业学堂及附属农场的设立
清光绪、宣统年间,云贵总督锡良、李经羲,提学使叶尔恺,合并蚕桑、东文、体操学校,添招新生,在贡院地址,创设农业学堂,分为农科、林科、蚕科及染织等科,聘日本农艺师园布一郎、高桥正一、岩成基本,浙江籍农艺师陈价仁,山东籍农艺师王小泉为主科教授.购买昆明北门外高山寺侧农田数十亩,分水田、菜圃、花卉三部,设立农场.划圆通山全部,以十分之一的平地作林木苗圃,十分之三作造林地段,设立林场,又以十分之六栽植湖桑、川桑,设立第一桑园,于大小东门外及南城外沿城麓一带栽植浙桑、广桑,设立第二桑园,每年将试验所得的优良农林籽种与桑秧、林木秧散发各县栽种,1911年农业学堂添设农业讲习班和女子蚕桑讲习班.
农场试验种植成果丰硕,共试验种植水稻10个品种,即麻旱谷（原产地宜良,亩产552斤）、青芒谷（原产地嵩明,亩产550斤）、大白谷（原产地富民,亩产595斤）等.试验种植小麦9种,有：紫小麦（原产地昆明,亩产125斤）、白小麦（原产地晋宁,亩产180斤）、北京白小麦（原产地北京,亩产142斤）、阿尔比打红小麦（原产地美国,亩产90斤）、山西白小麦（原产地山西运城,亩产132斤）等.此外,还试验种植大麦5个品种,蚕豆6个品种,大豆7个品种,试种玉蜀黍、高粱、甘薯、烟草等农作物数十个品种.
由于农场农业试验种植成果丰硕,宣统年间开办第一次农业展览会.民国二年（1913年）又开办第二次农业展览会,展览会分为稼穑部、蔬菜部、工艺作物部、果部、花卉部等,展出农作物品种千余种,开创了国内农业展览会的先河,国内外人士为之惊叹不已.民国十一年（1922年）本省开办东陆大学,农业学堂改为省立甲种农业学校.2云南省立昆华高级农业职业学校的成立
1930年,云南省教育厅改云南省立高级中学为云南省立第一农业学校,分设高中部和初中部.1933年,将高中部改为云南省立昆华农业职业学校,初中部改为省立双塔初级中学.1936年奉省教育厅训令,改云南省立昆华农业职业学校为云南省立昆华高级农业职业学校,再分为高中部和初中部.学校下设农事试验场、事务课、训育课、教务课.其中农事试验场设技术股、推广股、事务股.学校高中部,设农科和林科两系,农科课程设置除国文、英文、算学、生物学、物理、化学等基础学科外,还设有作物学通论、土壤学、肥料学、气象学、作物育种学、农产制造、农艺化学、植物病理学、特用作物学、园艺学、林学大意、农村社会学、昆虫学等农业专门学科.林科课程除基础学科外,还设有森林植物、森林动物、造林学本论、造林学各论、造林学前论、测树学、森林利用学、林产制造、林木病理、森林经济、森林昆虫学等专业课程.
3云南省农会的成立
宣统二年,云南省农会成立.云南省农会承担的推广工作有：“水旱病虫灾害之预防及救济,农业贷款之推行,农业教育及农村教育等之推进,农民及农业之调查统计,改良农村及推广农业之发展,子种及农具改良,举办农产展览会,推行农产比赛会,办理农业讲习会.”[7]（P230）省农会长为吴锡忠,副会长为杨文清.外设评议员12人,调查员8人,编辑8人,文书及庶务1人,会计1人,会员200人,常年经费滇币2千余元,由公产租息及政府补助开支.成立后创办会刊《农会报》.当时,各县农会未臻健全,未普遍成立,后迭经改组,直至1941年,社会处督导各县限期成立县、乡（镇）农会,各县各级农会才陆续成立,全省农会组织正式完全建立.
4云南农学会的设立
宣统二年（1901年）,云南最早的学会——云南农学会成立,会长吴锡忠,副会长杨文清,刊发《农报》和《农事浅说》,交流情报,开创了本省农业学术研究的先河.[8]（P238）
5云南省立农事试验场的设立
民国元年（1912年）5月,云南实业司就清末云贵总督锡良购拨劝业道管理的大普吉街营地千余亩成立省立农事试验场,农事试验场中普通农作物试验地约40亩,特别农作物试验地约7亩,桑园约400亩,果园约90亩,蔬菜园约10亩,牧畜场约30亩,亩圃约35亩,模范桑园约30亩,道路、沟渠、池塘约30亩,晒物场及房舍约20亩,佃出田地600亩,试验场分农艺部、畜牧部、林艺部、蚕桑部.农艺部、蚕桑部、畜牧部设在昆明西北18公里的范竹堡、大普吉街,西边为老青山,东边为石子坪,破箐脚.林艺部在昆明小西门外打猪巷底.场长为米文兴,兼农艺部主任,畜牧部主任为熊作丹,林艺部主任为饶茂森,蚕桑部主任汤克选,每年经费滇币4千元.
省立农事试验场,桑园种植桑树3万株,每年共制一化性、二化性及多化性蚕种数千张分发
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