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经济发展类论文范文集,与四川民族地区经济与社会稳定战略的实现途径相关论文格式模板
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基金项目：四川省发改委2009委托课题：“四川藏区稳定发展研究”结题成果之一.
作者简介：吴铀生（1955-）,男,西南民族大学学报编辑部研究员,研究方向：民族经济.四川成都610041
[摘 要]民族地区的社会稳定与经济发展息息相关.区域资源综合开发和整体开发资源是经济发展和社会稳定的血脉和基础,因此民族地区要要立足特色优势资源,全面落实科学发展观,加强资源整合与综合利用,发展资源节约型和环境友好型产业,构建特色优势产业体系,才能最终促进四川民族地区经济与社会的可持续发展.“十二五”期间,四川民族地区将进入经济发展与社会稳定的重要阶段,本文从加强民族地区整合优势资源,构建优势产业体系出发,阐述了推进传统特色农牧业向现代特色农牧业跨越,以及维护社会稳定的具体措施.
[关 键 词]民族地区经济发展；社会稳定；民族经济；特色农牧业
中图分类号：F063.6文献标识码：A
文章编号：1674-9391（2013）06-0014-04
四川民族地区的稳定与经济发展是不可分割的,资源是四川民族地区发展的血脉和基础,要立足特色优势资源,全面落实科学发展观,加强资源整合与综合利用,发展资源节约型和环境友好型产业,构建特色优势产业体系,这是促进四川民族地区发展与稳定的必要条件.
学界关于“民族地区经济发展”的研究论文已经相当多,中国知网目前就有4600多条记录；关于“社会稳定战略”的研究也有不少,中国知网有60多条记录,而把两者联系起来进行相关性研究的就比较少.仅有《西部民族地区经济发展与社会稳定战略问题研究》[1]《西部大开发与社会稳定战略》[2]《西南边疆民族地区经济发展与社会稳定机制建设研究》[3]三篇,本文从加强民族地区整合优势资源,构建优势产业体系出发,阐述了推进传统特色农牧业向现代特色农牧业跨越,以及维护社会稳定的具体措施.
一、整合优势资源,构建优势产业体系
（一）加强资源开发与资源整合
资源开发是四川民族地区加快发展的基础,而资源整合是现阶段发展的主线.所谓资源整合,是指加大资源开发力度,对资源及其生产要素进行优化组合,提高资源配置和利用效率,构建特色产业体系.加大资源勘查与综合开发力度,首先要加大地质勘查力度.加强对国家紧缺、市场潜力大且四川民族地区又具有较大开发潜力的钒、钛、富铁矿、铜、铅、锌、饰面石材等矿产资源调查评价,使之形成民族地区经济发展的后备建设基地.开辟新类型、新矿种的利用途径.加强对矿山深部及外围勘查.加强农业地质、旅游地质、地质遗迹调查.有序推进矿产资源开发.优先推进鼓励开采规划区的矿产资源开发,集约有序推进限制开发规划区的矿产资源开采,禁止开采自然保护区核心区及地质遗迹保护区的矿产资源.其次,要加强资源节约与可持续利用,坚持“保护中开发,开发中保护”,[4]加强土地、能源和水资源为重点的资源节约利用和可持续利用.再次,要加大节能减排力度.大力发展循环经济,抓好目标责任制的落实,建立评价考核体系.积极开发太阳能、沼气、生物质能源和风能等可再生资源,壮大可再生资源产业.加强以麻风树为主的生物质能源基地建设.最后,要加强资源配套整合开发,合理利用水利资源、电能资源、矿产资源、旅游资源.地方电力要满足矿产资源开发相对集中的区域,电能规划建设要与工业集中区发展相配套.水利资源的开发不仅要同电能资源开相吻合,同时要与旅游资源、农牧业资源开发有机结合,走“以水蓄电、以水促游、以水养农牧”的道路,形成水利、电能、矿产、旅游、农牧业五大产业的联系和互动.在“三江”流域及其它水利、电能、矿产、旅游、农牧业资源配套较好的地区,形成“水利+电站+矿产+旅游+农牧业”的产业链.
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（二）推进传统特色农牧业向现代特色农牧业跨越
四川民族地区得天独厚的农牧业资源已经形成传统特色农牧业和特色农牧产品基地.“十二五”期间,四川民族地区要加快发展现代特色农牧业,实现传统特色农牧业向现代特色农牧业跨越,率先建成全国民族地区现代农牧业示范基地.围绕优质粮食基地建设,提高粮食综合生产能力.加强基本农田保护,加快中低产田改造和基本口粮田建设,推广测土配方施肥,推行有机肥综合利用与无害化处理,鼓励使用农家有机肥,发展保护性耕作,防止土壤退化.抓住粮食生产恢复性增长的大好形势,实施国家粮食综合生产能力增强行动和省级“332”优质粮食产业工程、川粮优化工程、民族地区增粮增收示范工程.围绕特色农牧产品基地建设,推进农牧业产业化经营.按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求,建设国家优质烤烟生产基地,国家优质茧生产基地,高产高糖甘蔗生产基地,观赏花卉和工业原料花卉生产基地,早市和反季节蔬菜生产基地,中药材基地,优质荞麦基地,优质黑山羊、半细毛羊等高原畜产品畜牧基地,亚热带水产基地,优质苹果、晚熟芒果、冬春枇杷、优质石榴、酿酒葡萄、甜橙等特色水果生产基地.大力构建农产品加工产业体系,加强对糖业加工、蚕业加工、烟业加工等传统优势农产品加工业的技术改造和产品创新,建设贸工农技一体化的农产品加工集中区,积极培育龙头企业和农民专业合作组织,重点发展烟草、中药、乳制品、软饮料、酿酒、粮油制品、肉食品等农产品深加工业优势产业链和产品链.围绕“四大体系”建设,健全现代农牧业发展的支撑体系.以基层、偏远山区为重点,坚持公益性与经营性并
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四川民族地区要立足优势资源,做大做强水电产业,为打造最大的水电工业区奠定基础.进一步加大岷江流域、黑水河流域、杂谷脑河流域、白水河流域、孟屯河流域和大渡河流域开发力度,加快十里铺、毛尔盖、狮子坪、薛城、古城、色尔古、柳坪、桑坪、双河电站等重点水电项目建设.围绕水电项目建设培育地方服务市场.抓住水电项目建设迅猛拉动经济的难得机遇,以项目建设需求为导向,培育地方生产资料市场、劳务市场、服务市场、技术市场、工程市场,加快场镇建设和基础设施建设,扩大地方经济容量,提升经济发展质量.要全面推动流域综合开发,就必须加强一二三产业的配套发展,培育接续产业和新的经济增长点.因此,一是狠抓“以水兴农兴牧”,提高四川民族地区农业有效灌溉面积和草场建设,发展生态农牧业.二是贯彻“以水助工强工”,充分利用低价优质水电,发展高载能工业,振兴县域经济.三是实现“以水育游旺游”,加强库区、湿地景点开发和景观整治,发展民族风情旅游、农牧观光旅游和生态旅游.[6]四是坚持走环境保护和可持续发展之路,以“环保优先,合理开发”为原则,加快培育龙头企业.
二、统筹城乡发展,完善城镇体系
统筹城乡发展与完善城镇体系是优化四川民族地区空间结构的重要方面.“十二五”期间,要扎实推进社会主义新农村建设,坚持城镇带动战略,加快城镇化进程,完善城镇体系,壮大县域经济.
（一）扎实推进社会主义新农村建设
增强特色农业发展能力.围绕构建全省重要的特色农产品基地、商品粮基地、轻纺工业原料基地以及现代农业示范基地,加强基本农田保护,提高农业装备水平,加快宜农荒地改造,积极发展旱作节水农业.搞好标准化生产、规模化经营,培养专业种养大户,培育龙头企业,鼓励和引导农业产业化龙头企业、农民专业合作组织、农村种养大户、技术能手开展农业产业化经营.增加农民收入,挖掘农业增收潜力,实施农民增收工程,大力推广良种和先进栽培技术,通过增产和节约投入促进增收.抓好劳务开发,加快建设农民培训体系,实行“定向培训”、“定单培训”,发挥政府和中
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