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规则,对于情势变更,合同的任何一方当事人均无法避免.因此,不可能将这种风险分配给最低成本的预防人.那么,是否存在最低成本的承保人通常,这种保险人也是不存在的.在此情况下,似乎只能将这种情势变更的风险在双方当事人之间进行公平分配,而具体途径就是重新调整合同条款.除此之外,尚存在另一个调整合同的理由.在本质上,合同是一种配置资源的方式.通过缔结合同,双方当事人可以促进资源流向更高价值的地方.在这个过程中,每一方当事人都可以获得福利的改进.当情势变更后,用于履行合同的资源的价值发生了变化,按照原来合同约定的方式配置资源可能不再符合效率的要求.因此,需要对合同条款进行调整甚至解除,以反映社会对资源配置效率的要求.

四、结论

对于合同的履行风险,如果当事人在合同中有明确或隐含的约定,则应尊重当事人的意思自治.但是,由于情势变更的不可预见性,合同当事人通常没有在合同中对其进行具体约定,留下了漏洞.作为风险分配规则,情势变更能够有效地填补合同漏洞,节约当事人与风险分配相关的交易成本.而且,按照经济效率的要求,风险应该分配给优势风险承担人.由于合同双方可能都不符合其要求,所以情势变更规则通过调整或解除合同将风险在当事人之间进行公平的分配.不同于“法律行为基础说”,情势变更背后隐藏着令人信服的经济学逻辑.即,在情势变更情况下,当事人对履行的估价及履行成本都发生了变化,原合同已经不再是资源配置的有效手段,因此应予以变更或解除.

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