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【摘 要】2012年安徽省公路部门推行预算体制与管理体制改革,公路部门由原先的“条块结合”的管理模式转变为“块块管理”,纳入市级预算管理.面对改革,公路部门要顺应改革的形势,在管理上下功夫,特别是要从加强制度建设入手,强化财务管理和监督,促进公路事业健康发展.
【关 键 词 】公路部门；预算体制改革；财务管理
2012年安徽省公路部门推行预算体制与财务管理体制改革,按照理顺关系、保障供给、规范管理、促进发展的总体要求,本着人事管理与经费保障相一致、行政管理与预算管理相统一的基本原则,理顺全省各级公路管理部门预算管理关系,将公路部门原由省级管理的市县基本支出、小修保养经费和治超站运营经费等划转市级管理,资产按同级财政部门有关规定进行管理,使用地方财政票据征收非税收入,纳入同级部门预算管理.公路部门由“条块结合”的管理模式转变为“块块管理”,这对我们如何搞好财务管理工作提出了新的课题.
一、强化制度建设,确保财务管理规范运行
依法管理,按章办事是搞好一个单位各项工作的根本保证.为了进一步规范财务管理工作,推动单位财务工作由松散管理向集中管理发展,管好用好有限的公路养、建资金,我们严格按照《中华人民共和国会计法》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》、《会计基础工作规范》、《安徽省公路事业单位会计核算办法》,结合实际,从健全完善制度入手,努力实现财务管理工作的规范化运行,确保养、建资金安全使用.
1.严把关口,实行财务统一核算.（1）合并内部核算单位,计财科负责全局会计核算、会计监督、会计人员管理、预算收入、支出和拨款等财务工作,市局内部除养护公司实行单位内部二级核算外,所属的各管理单位一律对市局实行报账制.（2）对所属内部二级核算单位实行会计委派制,委派会计人员代表市局行使对被委派单位财务管理、监督职能,并按照会计法规、制度办理日常会计业务.
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2.建立健全各项财务管理制度.一是认真修改完善了各项财务管理制度,使所属单位及财会人员按照新的管理制度从事财务管理工作,避免了沿袭老一套办法处理财务管理问题.二是加强队伍建设,制定了财务人员学习培训制度,采取以会代培的办法举办各类培训班,使每位会计人员都能够知法、懂法、守法,提升业务素质.
如何撰写单位硕士论文
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二、强化预算管理,确保公路养、建资金安全使用
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预算是法人治理结构的基本要求和具体体现,它的目地不是为了预测,而是为了控制.（1）实行经费预算,确保各项经费能够量入为出,安全使用.根据内部二级核算单位的实有人数、人员结构、资产状况等基本数据,结合上年实际支出采用增量预算办法,财务部门会同各职能科室对本年度所属分局、治超站人员经费进行预算编制,对单位所有收入、支出进一步公开、透明,而且强化了收支平衡,改变了过去随意支出的陋习,进一步增强了经费安排的合理性、公开性.其次,单位内部各职能部门在参与预算的编制和审核过程中,也充分认识到部门预算的重要性和严肃性,增加了单位经费使用的透明度,增强了单位职工量入为出,勤俭办事的自觉性,有效地控制了非生产性支出.（2）实行部门预算,加强财务管理工作的事前监督职能.财务人员作为部门预算的主要编制者,在参与部门预算编制过程中,利用熟悉财经法规和单位资金状况的优势,合理预算本单位的收入,严格审核各项支出预算的合法性、合理性.财务管理工作的事前监督职能得到了加强,使所属内部单位的财务收支出活动能够得到有效控制,初步扭转了长期以来财务管理工作事后算账的被动局面,弥补了传统的计划内管理模式下同一单位经济分性质制定收支计划分项执行、资金运转情况、财务数据信息不完整等缺陷.
三、强化财务监督,确保工程成本控制和内部监督机制顺利实施
为了加强对工程项目的成本控制与监督,计财科对项目资金实行全程管理和监督,委派主管会计,并会同
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进一步完善各项管理制度,建立规范有序的管理体制,采用科学的管理办法,积极参与单位的经营决策和宏观控制,使财务管理人员从传统的“账房先生”向“理财能手”转变,从“核算型人员”向“管理型人员”转变,努力建设一支高素质的财务管理队伍,使财务管理工作更好地服务于公路建设,促进公路建设健康发展.
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