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财政部财会[2011]20号“关于贯彻实施《小企业会计准则》的指导意见”规定小企业和具备条件的个体工商户要依据《小企业会计准则》规范会计核算,提升会计信息质量.我国小企业和个体工商户数量众多,是提供新增就业岗位和解决大学生就业难的重要渠道,也是社会稳定的重要基础.地方高校肩负着全面提升本地区经济社会发展水平的历史重任,在促进地方经济发展方面发挥着先导性、全局性和基础性作用.因此地方本科院校会计学专业人才培养目标的定位应与部属高校、研究型大学相区别,将小企业、个体工商户和农民专业合作社这一庞大的群体纳入学生未来就业对象.基于此,我校按照“重实践、懂管理、强创新、能参谋”的应用型会计人才培养思路,提出了培养“综合能力和社会责任感强,具有创新精神的小微企业财务负责人”的岗位群人才目标定位.即培养德智体美全面发展,具有良好的职业道德和社会责任感,了解区域经济社会发展状况,掌握一定的会计理论知识,基础扎实,综合素养高,具备较强的专业技能、综合实践能力和创新精神,能服务地方面向基层的应用型会计人才.从2005年开始,我校就已开设校级选修课《小企业会计报表识读》,在2009级财务管理专业和会计学专业人才培养方案中将《小企业会计》作为一门独立课程开设,目前该课程已经讲授两轮,教学效果良好.

一、独立设置小企业会计课程的必要性

（一）可以有效解决学生就业难与小微企业人才匮乏的矛盾 小微企业数量占我国企业总数的90%以上,占国家高新技术企业总量的80%以上,最终产品和服务约占国内生产总值的60%,是我国实体经济的重要基础.但据易才集团和CHINA HRKEY共同发布的《2012中国小微企业人力资源管理白皮书》显示,小微企业在人力资源管理方面正面临着严峻的考验,尤其技术人才、高层管理者更是企业发展的瓶颈.麦可思研究院的《2013年中国大学生就业报告》显示,“2012届本科毕业生社会需求量较大的50职业”中“会计”排名第一,这也证明了小微企业人才匮乏.另一方面,“大学生就业难”变成了一个社会问题.如何解决两者供需的结构性矛盾,既能有效解决地方应用型本科会计学专业毕业生就业难题,又可以帮助小微企业克服人力资源瓶颈,是一个有待解决的问题.较为现实的办法是,首先地方应用型本科应紧密联系小微企业实际,独立设置小企业会计课程（同时设置小企业管理、小企业理财等课程）,让学生系统地掌握小企业会计准则,培养能够胜任小微企业、个体工商户的一专多能和多岗位能力与素质要求的应用型会计人才,毕业生要适应小微企业多个岗位一个人的实际,具备较强动手能力和综合分析问题能力、综合素质要求较高的特点.其次,提高学生的小微企业岗位意识.针对部分学生不愿到基层第一线工作的实际情况进行专业思想教育,科学引导学生到小微企业发挥聪明才智,施展他们的才华.第三,小微企业应充分利用国家扶持政策,提高引进会计人才的薪酬,提高大学生到小微企业就业的竞争力,切实解决小微企业发展中人力资源瓶颈.

（二）能够完善会计学专业现有课程体系 我国会计教育现有的课程体系是以《企业会计准则》为主线,通过基础会计、中级财务会计、高级财务会计等课程学习,培养学生分析和解决会计问题的能力.相比《小企业会计准则》而言,《企业会计准则》更强调遵循会计假设、权责发生制以及会计确认、计量、报告的相关原则,强调职业判断,坚持会计与税法的分离,而《小企业会计准则》其实是税务会计,虽然也考虑相关会计原则,但更多地强调服务于税务部门的税收征管,它大大地减少了会计与税法的差异.因此现有的会计课程体系缺少以《小企业会计准则》为主要内容的小企业会计课程.

有观点认为,小企业会计的内容在中级财务会计、税法、税务会计与税务筹划等一些课程中都有涉及,没有必要再单独设置一门课.也有观点认为,既然会计、税法课程中有小企业会计的内容,就可以借助这些内容,强化其小企业会计的综合运用功能,运用学科渗透的方式进行,而不必单独设置课程.其实,这两种认识没有差异,前者认为通过其他课程的学习自然就了解了小企业会计,后者只不过强调在学习其他课程时要有意识地进行小企业会计内容训练.虽然这两种思路不否定小企业会计的内容,但主张的都是课程渗透、融合式的.

主张渗透融合式小企业会计者认为,如果再设置小企业会计课程,在内容上有“叠床架屋”之感,因此没有必要.这种认识也出现在小企业会计的教材编写者中间,他们在编写小企业会计教材时,都力避其他课程中已有的内容,把小企业会计作为其他课程内容的一个补充.其实,这种做法没有正确地理解小企业会计和其他课程内容的差别.同样的内容,小企业会计与其他课程关注的侧重点不同,理解角度也不同.因此,小企业会计的内容不但不会“叠床架屋”还能收到相辅相成之效.笔者并不反对通过其他课程的学习对小企业会计内容进行渗透,但有意识的渗透小企业会计内容,既破坏了原有课程自身的独特性,也不利于对小企业会计内容系统性的把握.每门课程都有其独特的视角,选择一门课程,就意味着要按照其视角来选取和组织教学材料.这些课程的内容可能与小企业会计有某种重合,但看待问题的视角却不同.同时,一门课程若负载的价值太多,就有可能忘记它自身本来的价值.即便小企业会计的某些内容适合以潜在的方式融入相关课程中,但这种渗透也是不全面、不系统的.小企业会计的内容具有不可替代的独特性,实有独立设置课程的必要.

（三）符合特色专业建设需要 自从教育部、财政部教高[2007]1号文明确提出按照“优势突出、特色鲜明、新兴交叉、社会急需”的原则,在全国择优选择和重点建设3000个左右特色专业点开始,各类高校都积极发挥自身优势,将“国家级特色专业”作为专业创建目标.但大部分高校在会计学特色专业建设过程中,办学理念陈旧,人才培养的目标定位雷同,课程体系无创新,实验内容、教学手段等方面相互借鉴、相互模仿,同质化现象非常严重.对地方应用型本科院校的会计学专业而言,如何发挥自身优势,如何“提炼”特色,是急需解决的一个重要课题.地方应用型本科院校不能像部属高校和研究型大学那样定位于面向大型企业、上市公司或科研院所培养研究型会计人才,应充分突出服务“地方”和“应用型”,而小微企业、个体工商户、农民专业合作社等经济组织同样需要大量懂管理、业务精的会计人才.盐城工学院根据自己所处的区域位置和江苏的小微企业、个体工商户数量庞大,急需大量复合型会计人才的实际,将会计学专业人才培养定位为“综合能力和社会责任感强,具有创新精神的小微企业财务负责人”.特色专业建设的关键是课程体系要有特色,因此面向小微企业的会计学特色专业建设需要独立设置小企业会计课程. （四）有利于培养学生的创新能力和综合能力 与大中型企业相比,小微企业受人力资源等多方面因素影响,其岗位分工明确性较大中型企业差,岗位的复合性高,具有一岗多能、多岗一人的特点,尤其重要的是小微企业会计人员参与决策能力要求较高,因此对学生动手能力、分析与解决问题的综合能力和参谋作用要求高.小企业会计课程的开设,将《小企业会计准则》、小企业常见税种的涉税处理、纳税申报、会计基础工作规范等内容纳入其中,一方面将原有的包含在3-4门课程的内容综合在一门课程中,有利于学生系统地学习并掌握小微企业规范的会计核算和涉税处理,这门课程本身就具有一定的综合性,可以培养学生全局意识和综合分析问题能力.另一方面独立设置小企业会计课程,有利于学生从小微企业视角来理解会计的目标和作用,从而提高学习兴趣,增强学习的积极性.第三,以会计学专业核心课程为基础,开发并增设了适应地方小微企业岗位群的其他课程模块,如小企业管理、个人理财、税务筹划等,满足了小微企业对复合型人才的需要.第四,通过与小企业会计课程配套的“小企业会计综合实验”平台的训练,培养学生的团队协作精神、决策能力和创新能力.

如何撰写论文综述
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二、独立设置小企业会计课程的探索与实践

（一）教材建设 笔者多年来一直从事小企业会计问题研究,2004年根据财政部发布的《小企业会计制度》编著了《小企业会计》,作为校级选修课参考教材；针对《小企业会计制度》实施情况,撰写了“《小企业会计制度》执行情况分析及对策”.《小企业会计准则》发布后,笔者编著了《