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为回应社会各界对高等教育越来越多的诟病,教育主管部门试图通过技术性的手段和强大的行政力量,实现提升教学质量的目标,平息社会和家长们的不满.本科教学评估就是这种思维的产物,但结果它又能评出什么呢?

评估初衷

尽管教育部认为扩招和就业难不能划等号,但实际的情况却是：从1998年到2006年,短短的8年里,全日制大学生的招生数扩张了5倍,达到540万,中国完成了向“世界上大学生最多的国家”的“历史性跨越”.1998年印度大学生的数量曾是中国的两倍,而2006年中国的大学生的数量却是印度的两倍.

增加教育投入,让更多的人能上大学,本无可厚非.但是在僵化的教学内容越来越不适应社会发展需求的情况下,高校扩招无疑使本来已显露的大学生就业难题雪上加霜.面对社会对教育质量的尖锐批评,2003年8月20日,教育部部长周济宣布,从2003年开始将用5年左右的时间,对我国所有普通高等学校教学工作进行一次全面的评估,形成5年一轮的教学评估制度.并且专门组织实施对于各高校的教学评估以及各项专业的评估,同时履行质量监控的行政职能,而且每年公开发布一次全国高校教学基本状态的相关数据.教育部计划用五年时间对1998年扩招后的全国1270所高校本科教育质量进行全面检查,大面积推动高校本科教学质量的提高.

对这一举措,有媒体评论,本科教学评估表明了中国高校在经历了几年的大规模扩招后,已进入由注重“规模效应”向加强“内涵建设”的转型阶段.教育部希望依靠对学校的外部评估,促进学校内部建立起教学质量保障体系,建立起一套保证和提高教学质量的体制.在《普通高等教育本科教学工作水平评估方案》中明确提出了评估贯彻“以评促改,以评促建,以评促管,评建结合,重在建设”的原则.

本科教学评估并不是一个新鲜事物,普通高等学校本科教学评估工作早在1993年就开始了.当时的评估分为三类,即合格评估、优秀评估和随机性水平评估.2002年6月决定将三种评估合而为一,使用同一评估方案,在全国统一进行本科教学工作水平评估.

教育部于2004年8月对原有的高校本科教学水平评估体系进行了重新修定.新的评估体系对高校教学硬件和教育水平进行了严格要求,增加了控制规模和质量的师生比、就业考查、生源情况和校园网建设等多项内容,并将培养大学生创新精神和动手能力的实践教学环节作为教学评估的核心指标.

同时,教育部成立高等教育教学评估中心,负责组织实施对高等教育的评估工作.

2005年,教育部对本科教学评估方案进行了“瘦身”.减少了评估专家的数量和专家进驻高校的时间,同时称对作假者实行“一票否决”.

建立评估的目的是,建立起高校内部教学质量保证体系,并且满足公众对高校的信息需求.但是这一美好愿望看来却难以实现.2005年4月教育部公布了2004年接受评估的54所高校的评估结论：其中30所高校“优秀”、19所高校“良好”、5所高校“合格”,“不合格”的高校根本没有.倒置的金字塔的结果让公众对评估的公信力大打折扣.在评估过程中的种种怪现状,也让越来越多的专家、教授、老师、学生深恶痛绝.

可就是这样一个“人人喊打”的评估,现在却成了众多高校头等重视的事情,各个参评高校的热情有过之而无不及,追捧之势逐日升温!一位高校领导说,评估看似评价当前,实际上影响的是