论文网
灾害类有关论文范本,与基于生态的我国林业灾害和谐管理途径相关论文怎么写
本论文是一篇灾害类有关论文怎么写,关于基于生态的我国林业灾害和谐管理途径相关毕业论文格式模板范文。免费优秀的关于灾害及法律法规及现代农业科技方面论文范文资料,适合灾害论文写作的大学硕士及本科毕业论文开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
决的问题等弱点,特别是随着我国社会的转型和各种经济组织的出现,大量人员脱离了国家和集体单位控制成为了自由的社会人,尤其是不发达地区青壮年大多数外出务工,缺乏足够的劳动力来进行林业灾害防治,使这种计划经济条件下曾行之有效的动员模式受到很多制约.
1.7资源共享障碍
由于林业灾害管理活动按灾种人为划分到各部门,一些先进的灾害监测、预警、救灾工具、手段被一些部门垄断,在资源和技术上不能实现共享,导致国家重复投资,影响灾害管理效率.例如,遥感监测、地球测量等先进的灾害监测设备和技术几乎被气象、测绘、国防、国土（地质）部门垄断,这些先进的设备和技术成了这些部门的“私有”资产,不能实现资源共享,致使我国林业灾害监测手段非常落后,不能进行有效的灾害监测[16-18].
| 有关论文范文主题研究: | 关于灾害的论文范文素材 | 大学生适用: | 函授毕业论文、本科论文 |
|---|---|---|---|
| 相关参考文献下载数量: | 64 | 写作解决问题: | 怎么写 |
| 毕业论文开题报告: | 论文任务书、论文小结 | 职称论文适用: | 职称评定、高级职称 |
| 所属大学生专业类别: | 怎么写 | 论文题目推荐度: | 优秀选题 |
2灾害管理中的关键点
2.1观念层面
从灾害管理科学角度看,林业灾害管理中的关键点之一,是要领导转变观念,将“重预防”融入到日常工作中去,将灾害预防纳入领导责任之目标考核,依法严厉处罚通过“养灾”来“救灾”邀功获得个人政治利益的行为.
2.2法律层面
林业灾害管理中的关键点之二,即公平、公正的法律保障,以保证依法实施林业灾害管理.一是在立法（包括林业灾害技术标准）上,让公众尤其是林农参与林业灾害立法,林业灾害法律法规与标准的制修订,要邀请林业部门之外的灾害学、法学、经济学、管理学、社会学、农学等专家参与,提高林业灾害法律法规与标准的水平.二是在林业灾害法律法规中,尽快加入灾害管理绩效评价与责任追究条款,制定林业灾害监测预警、决策指挥、灾害救援、善后恢复与绩效评价工作规范,明确灾害管理主体与客体的责任与权力,增加人为林业灾害责任追究与灾害管理中失职渎职责任追究条款.三是增加林业灾害损失赔偿条款,对人为灾害,由责任人赔偿受害人损失,当人为灾害损失较大,责任人无力赔偿时,由责任人、保险公司和政府共同赔偿或进行部分赔偿.对于自然灾害,由保险机构赔偿或政府进行救援.四是加大对林业灾害违法行为制裁的力度,增强处罚条款的刚性.由于近年来经济发展水平和物价因素变化很大,处罚金额远远低于违法所获利益,因此处罚金额数量应该以灾害损失为计算依据,根据相应的违法行为计算具体的处罚金额.五是加强林业灾害应急预案管理.林业灾害应急预案的编制与修订,要组织专家组进行编制、修订,并经过公开征求意见后,方可发布.应急预案发布后,要按照预案规定,重点加强日常的灾害监测预警工作,定期开展预案演练,在演练中后及时发现问题、解决问题,为应急救援积累经验,并培养了公民的危机意识和应急自救能力.六是加强林业灾害管理执法,加强执法监督,依法进行灾害管理绩效评价,开展灾害责任追究,实行灾害赔偿制度.
2.3社会化
加强公众林业灾害危机意识教育,有目的、有计划、有针对性、持之以恒地采取多形式、多途径普及林业灾害常识,提高公民的的林业灾害意识和法律意识.就我国目前管理体制而言,尤其是要抓好各级领导干部的林业灾害管理法制教育,以减轻依法进行林业灾害管理的阻力.
2.4专业化
建立专业的林业灾害监测预警与应急处置队伍.林业灾害的监测预警,可以由林业主管部门内部相关机构重组后担任,专职负责林业灾害的监测预警,积极与气象、国土、农业等部门合作,实行资源与信息共享,以提高其对林业灾害的监测预警能立.与其他部门的乡村一级基层应急队伍相结合,包括调整护林员队伍,提高护林员队伍整体素质和能力,提高护林员工资待遇与社会保障待遇,建立专业的乡村一级灾害应急处置队伍,处置包括林业灾害在内的重大灾害事件,提高灾害响应水平与处置能力.
2.5公开化
林业灾害事件所涉及的公共信息不同于国家安全信息,应该及时、公开、透明地披露,以达到稳定社会和公众信心的目的.因此,建立有效的林业灾害信息发布机制是现代灾害管理的重要内容.开展林业灾情的信息披露,有助于公众对政府的监督,提高各级政府的林业灾害管理能力,有利于公众了解各种林业灾害发生的过程,掌握一定的林业灾害自我保护的技能,也有利于增强全社会对于预防林业灾害的心理、行动和物质方面的应对能力,还是保障公众知情权、对政府实行监督的必要手段[19-25].3灾害管理体系建设
3.1监测预警体系建设
整合国家天基、空基、地基遥感先进监测平台,完善国家、省、县、乡、村五级监测预警体系建设,重点加强乡、村级林业灾害监测预报基础设施和能力建设,逐步建立起以国家监测预警中心为龙头、以省级监测预警中心为枢纽、以县级监测预警中心为基础的监测预警网络,形成地面数据采集和空中数据采集相结合的全方位立体监测预警系统,实现灾害监测数据的立体采集、网络传输、自动处理、智能预报和科学决策.
3.2灾害预防体系建设
建立林业灾害风险评估和预警机制,加强对林业灾害源的监测,定期开展国内林业灾害源普查,查清林业灾害源的分布和危害情况.建立林业灾害风险评估和预警机制,加强危险性林业灾害源实时监测,努力做到早发现、早治理,有效防止林业灾害发生或减轻灾害危害[26-30].
3.3灾害救援体系建设
灾害救援体系建设,以基层乡村级灾害救援机构为主.在县市级,将目前各部门独立的救援机构合并,与消防、人武部门等一起并入公安部门,成立综合的林业灾害应急救援机构,以充实县市级林业灾害应急救援力量.建立省级林业灾害应急救援机构,用于处置区域重大突发林业灾害事件,或支援县市级灾害救援工作.
4参考文献
[1]张国庆.和谐发展初论[EB/OL].（1999-01-18）[2014-03-11].http：//.tzs./bbs/dispbbs.asp?boardID等于5&ID等于1005,http：//.tzs../luntan/showtopic.asp?TOPIC_ID等于116&Froum_ID等于13.
[2]张国庆.和谐发展：生态文明之路[EB/OL].（2008-01-11）[2014-03-11].科学网,http：//.science./blog/user_content.aspx?id等于14287.
[3]张国庆.生态论概述[EB/OL].（2010-04-13）[2014-03-11].科学网,http：//blog.science./home.php?mod等于attachment&id等于19547,http：//blog.science./home.php?mod等于space&uid等于3344&do等于blog&id等于558716.
[4]张国庆.生态论与经济生态化研究[J].现代农业科技,2012（10）：28-29.
[5]张国庆.和谐论概述[EB/OL].（2012-10-05）[2014-03-11].科学网,http：//blog.science./home.php?mod等于attachment&id等于26726,http：//blog.science./home.php?mod等于space&uid等于3344&do等于blog&id等于619388.
该文来源 http://www.sxsky.net/benkelunwen/06088281.html
[6]张国庆.灾害管理理论研究[J].现代农业科技,2012（10）：22-23.
[7]张国庆.生物灾害学[EB/OL].（2012-05-25）[2014-03-11].科学网,http：//blog.science./home.php?mod等于attachment&id等于21810,http：//blog.science./home.php?mod等于space&uid等于3344&do等于blog&id等于574783.
[8]张国庆.灾害管理理论研究[J].现代农业科技,2012（10）：22-23.
[9]张国庆.灾害
灾害类有关论文范本,与基于生态的我国林业灾害和谐管理途径相关论文怎么写参考文献资料：