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30340;运行2.3.1运行过程
中小学师德行为监管体系以教育行政部门为主导.教育行政部门负责法律法规的宣传,使监督主体了解自己在师德行为监管中的权利和义务.当师德失范行为发生,监督主体向教育行政部门投诉或举报,教育行政部门接到投诉或举报后,根据事件的性质和严重程度,协同学校负责人或责成学校负责人开展调查,随后提出处理建议（《中小学教师违反职业道德行为处理办法》规定：警告和记过处分,公办学校教师由所在学校提出建议,教育行政部门决定.民办学校教师由所在学校决定,报主管教育部门备案）.教育行政部门根据建议对教师做出处理决定.教师不服处分决定的,可以向教育行政部门申请复核.对复核结果不服的,可以向教育行政部门的上一级行政部门提出申诉.
2.3.2有效运行的保证
（1）加强法律法规宣传,使监督主体了解自己的权利和实现权利的途径.当前,对监督主体进行法律法规宣传的任务主要由学校和老师来完成,由监督对象引导监督主体对自己实施监督,通常情况下难以实现.学校和老师往往更加注重引导学生履行义务,遵守校纪校规,尊敬师长等等,忽视或故意淡化学生的维权意识（尤其是对学校和教师监督）教育.教育行政部门应该承担起对监督主体进行维权意识教育和宣传的责任.如通过宣传手册,宣讲视频等方式明确告知监督主体享有的权利和实现权利的途径.同时通过向社会公布一些师德失范行为的处理结果.一方面对其他教师起到警示作用,另一方面引导监督主体正确维权,同时有利于全社会了解教师职业的特殊性,为教师创造依法执教的社会环境.
（2）畅通投诉和举报渠道.投诉和举报是向教育行政部门反馈师德行为信息的主要途径.如果渠道不畅,师德失范行为的舆情就会受阻,监督也就失去了意义,整个机制也会失灵.教育行政部门应该向社会公布投诉和举报的途径和程序.最先投诉或举报到哪里,哪里应该无条件地受理,帮助解决问题.对于不合理和不合法的问题,予以认真的、负责任的说明和解释.让每一起投诉或举报都有回音.
（3）及时惩处师德失范行为.失范行为由教育行政部门处理而不是由学校直接处理可能存在的弊端是时效性差,成本高.教育行政部门应该明确规定投诉和举报的处理时限.及时惩处师德失范行为,一方面,让师德失范者付出应有的代价,使其他教师能够预先了解师德失范行为可能带来的不利后果,从而抵御诱惑,遵守职业道德.另一方面,对危害严重、影响恶劣者,及时清除出教师队伍,切实维护学生的合法权益.《中小学教师违反职业道德行为处理办法》第十一条规定：学校及教育行政部门拒不处分、拖延处分或者推诿隐瞒造成不良影响或者严重后果的,上一级行政部门应当追究有关领导责任.
（4）监管机制不能损害教师的合法权益.在实践中,我们首先应该注意区分道德行为与非道德行为,教师的教学行为等非道德行为不在监管之列.其次,在道德行为中,我们应该注意区分职业道德行为（即师德行为）与非职业道德行为,非职业道德行为不在监管之列.应该防止监管范围扩大化或借监管之名损害教师的合法权益.如果监管机制的运行损害了教师的合法权益,必然遭到教师的排斥和抵制,对其有效性的发挥必然产生负面影响.
本篇论文来源:http://www.sxsky.net/benkelunwen/0604716.html
3结语
监管机制的有效运行对减少我国中小学师德失范行为的发生必将产生积极的意义.但师德行为监管只是师德治理的一个组成部分,而不是全体,只是师德建设长效机制的基础,而不是师德建设机制本身.它需要与教育、宣传、考核等机制共同发挥作用.在加强监管,重视他律的同时,也不可轻视自律的作用.只有自律和他律有效结合,才能真正提高我国中小学教师的师德水平.
参考文献
[1]冯克诚,范英,刘以林.教师行为规范的基本原理[M].北京：华语教学出版社,1996.
[2]陈振明.政策科学[M].北京：中国人民大学出版社,1998.
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