关于知识产权类论文例文,与实用新型专利制度相关论文提纲

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2013年2月,国家知识产权局发布了对审查指南第一部分第二章第11节的修改征求意见稿,向社会各界征求意见.此次修改目的是要加强实用新型专利申请的“实质性”审查,即排除不符合新颖性要求的申请.此外,国家知识产权局审查员在审查实务中,还将《专利法》第26条第4款作为审查内容.

国家知识产权局为何要对审查标准进行调整?此前的实用新型制度存在哪些问题?要找出答案,需要从以下几方面来梳理.

近些年来,中国实用新型专利申请呈快速增长趋势.1997年,实用新型专利申请量突破5万件,首居世界第一.2008年实用新型专利申请量首次突破20万件,2009年申请量突破30万件,2010年申请量突破40万件,2011年申请量达58.5万件,较上年增长42.9%.从2008年至2011年,每年净增长超过10万件.2000年,中国实用新型专利申请量已占全球实用新型专利申请总量的42%,而到了2010年,这一比例达到83%.

然而,在令人骄傲的数据背后,人们也注意到了一系列隐忧.

一是我国申请人提交的发明专利申请占比较低.据统计,从1985年4月到2011年11月,在中国各项专利申请总量中,发明专利所占比重仅32.9%,其中还有相当一部分属国外申请人申请的发明专利.

二是出现了所谓的垃圾专利或非正常申请.“垃圾专利”即指没有任何创新内容的专利.甚至有人将自己或他人已授权或公开的专利文件经过改头换面又提交申请,并最终由于审查制度等原因而被授予实用新型专利.这样的负面消息使得公众对实用新型专利制度留下了不良印象,认为实用新型专利含金量低、水分大、权利不稳定.

而垃圾专利或非正常申请产生的原因有以下几方面：

第一是专利考核制度片面追求数量.自2008年国务院发布《国家知识产权战略纲要》后,地方政府纷纷制定适用本辖区的知识产权战略纲要,对本辖区专利申请数量作出明确要求,甚至还有些省市将“专利申请数量”列入政府考核.为完成考核指标或彰显政绩,地方财政还根据专利申请数量给予企业补贴.表面上是企业在申请专利,实质上是政府在为专利申请买单.还有些地方政府给当地企业下达专利申请数量硬性指标,这种硬性摊派的做法,从根本上违反了发明创造的客观规律,势必造成专利申请数量急剧增加、质量大幅下降的局面.

第二是专利申请资助本末倒置.各级政府为了完成指标任务,往往会出台各种对专利申请的资助政策.纵观各地的资助政策可以发现,资助力度越大,专利申请量也越多.有些地方对一项专利申请的资助费用甚至大大超过了申请专利花费费用本身.因此,有些申请人不是为专利保护而提交专利申请,而是为了骗取专利申请资助.

第三是高新企业认定制度存在漏洞.按照国家相关规定,具有一定专利数量的企业就可申报高新技术企业,享受国家税收优惠等政策.但由于没有专利质量考核制度,许多企业都放心大胆地大量制造“垃圾专利”.

当前,国家知识产权局出台了一系列措施来防止非正常申请.例如建立了非正常申请管理体系,在2010版审查指南第一部分第二章第11节中规定“实用新型涉及非正常申请的,例如明显抄袭现有技术或者属于内容明显实质相同的专利申请重复提交,审查员应当根据检索获得的对比文件或者其他途径获得的信息判断实用新型是否明显不具备新颖性”.

前述拟对指南的修改进一步拓宽了实施检索的范围,即对所有的实用新型都进行检索.这意味着实用新型审查基