该文为关于基金方面硕士学位毕业论文范文,与城镇失业人员再就业的失业保险基金投向相关保险硕士论文，可作为金融保险专业基金论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。免费下载教你怎么写基金及投向及失业者方面的优秀学术论文范文。
摘 要 ：长期以来,由于我国失业保险基金投向范围过窄,因而满足不了失业人员再就业的真实需求,也就无法从根本上解决失业问题.鉴于此,本文以西部欠发达地区城镇失业人员为研究对象.从前期《城镇失业人员致贫因素实证研究》结果入手,剔除不符合现阶段研究背景的因素,在此基础上进一步编制调查问卷,运用SPSS统计分析软件对因素的重要程度进行权重分析,了解失业人员的再就业需求,以此采探讨失业保险基金的投向.
关 键 词 ：失业保险基金；城镇失业人员；再就业需求；投向；政策建议
中图分类号：F840.615 文献标识码：A 文章编号：1009-9107(2012)01-0044-06
引言
失业和再就业问题是伴随中国企业改革深化和社会主义市场经济体制转轨而呈现出的重大社会问题.为此,党和政府实施了加大失业保险基金发放额度等积极的救济方式.据统计,我国2007、2008、2009年的失业保险金支出分别为218亿元、254亿元、367亿元.Ⅲ尽管如此,失业问题依旧严重,城镇登记失业率依然高于市场公认的4％的失业率.为什么逐年递增的失业保险金仍未有效解决现存的失业问题
长期以来,由于我国失业保险金投向过窄.更重要的是没有充分了解失业人员再就业的真实需求,因而就无法从根本上解决失业问题.介于此,本文从前期Ӎ
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一、文献回顾
失业保险基金投向,即失业保险基金支出方向或失业保险基金投放渠道,是按照失业保障制度规定的条件、标准和方式,由失业保障管理部门将资金支付给失业人员,以保障其基本生活需要,促进其再就业.因此,失业保险基金投向在失业保障制度中具有重要意义,只有正确有效地发放资金,才能最大程度地发挥失业保障功能.
(一)失业保险基金投向综述
西方学者关于失业保险金投向的相关研究兴起于20世纪70年代,当时发达国家特别是欧盟成员国先后出现了长期居高不下的高失业率现象,这一严峻形势的出现让国家政府及相关职能部门运用多种救济方式,挖掘不同的基金投向渠道,例如：在就业项目投入量方面.欧盟成员国每年平均投入促进就业项目的资金占当年GDP的1.2％,德国约占1.4％,英国1998-2002年拨付35万亿英镑专款支持“五年促进就业计划”.韩国2000年投入了1.3万亿韩元,实施创造60万个临时就业岗位的公共工程计划.
在失业培训投向方面.美国政府根据具体情况和劳动力市场需求,对失业者主要进行课堂培训和就业现场培训.按照美国政府的规定,凡愿意并符合规定要求参加培训的人员,都可以得到一定的经费补助.培训和就业服务费用大部分由联邦政府提供,此外还有来自于企业、雇主、社会其他机构的赞助和捐助.据统计,目前约有70％的失业者经过培训后找到了新的工作.在就业机会和创业补贴投向方面.英国设立了弱势群体SYB援助体系,由英王子国际商业领袖论坛设立了“英国王子基金”,在社会中用这部分专项基金建立各种小企业和商铺来增加就业机会,与此同时,对失业、半失业、待业的青年发放创业补贴,最高资助额为5 000英镑.法国通过无偿赠与的方式向失业者发放补贴,年支付基金总额534万欧元.新加坡失业率相比较其他几个国家要低,其设立的“国家职业技能开发基金”,该基金每年可资助50万个培训机会.
在网络信息投向方面.英国人力资源委员会在全国设立了1000多个职业辅导中心,在中心设有网络终端机,与人力资源中心和其他社会行政部门的终端机联网,辅导中心每两个月会根据劳动力市场需求更新网络信息,并将培训完毕的人员信息与网络资料相匹配,以此来提高配岗成功率.
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我国关于失业保险金投向研究是从1986年失业保险制度运行开始的.虽然失业保险金的投放发挥了多方面的积极作用,但随着我国经济体制改革步伐不断加快,经济结构调整向纵深推进,目前失业人员总量剧增,现行失业保险基金的投向暴露出种种不能满足需求的问题.以下整理出国内部分省市现在执行的相关文件及办法.
1.技能培训和岗位补贴.以安徽省安庆市为例,积极调整失业保险基金的支出结构,将现有的失业保险基金主要投向下岗失业人员的技能培训,并向92家企业发放了岗位补贴2340万元,实现了社会与经济效益的双赢目标.
2.公共就业服务机构运行费用.应确保服务经办机构运行费中与就业服务相关的费用,如档案管理费用等资金到位.
3.异地交通费.对一些求职就业的失业者,特别是地处偏僻的企业或产业结构调整任务重的地区,失业人员需要异地求职就业的,交通费用负担较重,应考虑对该部分费用限额收取.
4.创业补贴.引用国外的SYB模式,探索由政府部门发放启动资金与失业者项目开发、开业指导、融资服务的有机结合.据悉,培训结束后成功创办企业或自谋职业者约8.88万人,创业成功率达59％,为社会新创造就业岗位178684个.其中最具有典型代表性的是苏州模式和天津模式.
(二)失业保险基金投向与再就业相关性分析
经济学的供需理论认为：在共同影响因素之下,需求曲线呈现向下倾斜的规律,而相应的供给曲线则呈现向上倾斜的规律,二者的互动形成一个平衡,从而产生均衡价格和均衡数量,成为供给和需求的均衡,也称市场均衡.假定在市场经济条件下,再就业实现为失业保险基金投向的最终产品,作为市场的一种商品,必然遵循市场的基本规律.也就是说,若失业保险基金的供给与失业人员再就业需求达到一致时,方能实现失业人员再就业.
近些年来,由于我国失业保险基金投向结构不尽合理,对促进再就业功能的发挥产生了不利影响.1999年的《失业保险条例》与1993年的《国有企业职工待业保险规定》相比,失业保险基金的投向取消了生产自救扶持费和失业保险管理费两个项目.失业人员举办生产自救的经济组织,可以得到银行贷款和国家税收方面的优惠,把失业人员的生产自救由原来的失业保险基金扶持改为由国家进行适当扶持,这实际上是对失业保险的再就业功能的削弱.同时,南于失业保险基金的统筹层次不高,也使有限的失业保险基金不能得到有效的使用.各地的失业保险金滚存余额极不平衡,一些地方的基金入不敷出,失业者的基本生活没有保证,这对再就业的支持无法进行下去；另一些地方却可能存在大量的基金节余.没有了对失业保险基金的有效使用,也就不能从根本上解决失业者及其家庭的生活安定,不能有力地解决再就业问题.
从文献看出,失业保险基金的正确投向可以有 力的促进失业人员再就业.当前基金投向数额巨大,我们却仍旧面临严峻的失业形势正是反映出现行失业保险金在投向上的弊端,即不能满足失业者需求,实现不了失业群体由脱贫转为致富的要求.因此,本文将从前期研究结果人手,进一步运用SPSS软件对城镇失业人员再就业影响因素的权重进行分析,以此来统计失业人员再就业需求,在此基础上进行有效的失业保险基金投向研究.
二、研究方法与量表设计
(一)调查问卷的编制
本文是在承接前期研究的基础上对西部欠发达地区城镇失业人员再就业的影响因素进行的更深层次研究,即对因素的权重进行研究分析.笔者首先对之前的调查问卷进行了整改,删减了部分被实证剔除的因素,同时增加了开放式的问题,这些新增问题的意图侧重于了解前期研究未被涉及到的城镇失业者再就业过程中的需求.此次调查问卷由两部分组成：第一部分为封闭式问卷,用于收集被试者基本信息、收入来源、可支配收入、再就业过程中存在的问题以及该问题对再就业的影响程度,回答方式采用利克特5点量表；第二部分为开放式问卷,主要用来弥补第一部分中没有涉及或现阶段出现的新问题.
(二)样本选取
本研究在延续前期研究的基础上扩大了样本选取范围,以西部欠发达地区的城镇失业人员为样本对象,部分研究对象仍为上文所选取的对象,以保证研究的连续性和数据的一致性.具体步骤如下：第一步,确定调查城市.西部地区共有城市170个,超大、特大、大城市78个,中等城市63个,小城市29个.在各个等级城市中随机选取1个为代表,分别为西安市、绵阳市、庆阳市.西安隶属陕西省,在西部城市中名列前10,是现代产业与人口主要聚集地；绵阳隶属四川省,是西部地区惟一的科技城,我国重要的国防科技和工业生产基地；庆阳隶属甘肃省,是甘肃石油天然气化基地,长庆油田主产区.第二步,确定调查地点.在西安市延续之前的调查地点：纺织城、电下城、长安灯具厂、三桥车辆厂；绵阳市包括城和游仙两个城区,调查地点以长虹厂为主；在庆阳市,主要以长庆油田基地为调查地点.最后在选取的地点内随机选取失业者为调查对象.
(三)研究方法
采用问卷调查的方法,本问卷以22―60岁城镇失业者为研究对象.再次发放问卷450份,回收问卷398份,其中有效问卷380份,有效率达95.5％.其中男性183人,占48.2％；女性197人,占51.1％；40岁以下180人,占47.3％；40-50岁]56人,占41.2％；50岁以上44人,占11.5％；初中学历以下85人,占22.3％；高中196人,占51.7％；大专以上学历99人,占26％；有技能203人,占53.4％；无技能177人,占46.6％.
(四)研究工具
本研究运用SPSS统计分析软件,对编码后的数据进行了标准化的处理,根据处理后数据,运用SPSS统计分析软件对再就业影响因素进行回归分析,最终得出每个因素的重要程度即权重.
四、数据处理
通过参考相关学者的研究,结合前期实证结果,经过进一步总结特选取如下7个因子为自变量：X1-缺乏资金；X2-缺乏素质；X3-缺乏培训；X4-缺乏保障；X5-缺乏企业补贴；X6缺乏社会扶持；x7-缺乏就业机会.其中,自变量：X1缺乏资金0-1分为1级,1-2分为2级,2-3分为3级,3―4分为4级,4-5分为5级,以此类推X2、X3、X4、X5、X6、X7.为了能够直接反映被试者的就业状态,在因变量选取上,根据西部欠发达地区人员工资的标准：最低工资约500-600元／月／人,将月支配收入低于600元的视为失业人员.而在作者的统计数据中已将收入大于600元／月的人员剔除,因此设定“每月可支配收入”为因变量是符合要求的.
数据处理过程如下：
(一)模型拟合概述
根据回归模型分析,所考察的自变量和因变量之间的相关系数为0.895,拟合线性回归的确定性系数为0.799,经调整后的确定性系数为0.727,标准误差估计为0.66920,可以看出线性回归的拟合程度比较好,适合做回归分析.
(二)方差分析
回归方程显著性检验结果表明：回归平方和为208.615,残差平方和为69.385,总平方和为278.000,对应的F统计量的值为49.403,显著性水平小于0.05,可以认为所建立的回归方程有效.
(三)回归系数表(见表2)
根据问卷数据统计结果得出的回归模型为：
y等于12.064+0.869X1+0.655X2+0.724X3+0.569X4+0.259X5+0.485X6+0.779X7
回归模型清晰地展示出7个因变量对再就业的影响程度：因变量X1为缺乏资金,其对失业人员再就业的影响最为显著,即失业人员每提高1个点的资金支持可使其月支配收入提高0.869个点；以此类推,X7为缺乏就业机会,即每提高1个点的就业机会可使城镇失业人员月支配收入提高o.779个点；因子X5缺乏企业补贴对城镇失业人员再就业的贡献最小,因为即使对亏损企业实行强有力的政策性补贴,在市场经济的条件下,也不一定能使企业扭亏为盈,为失业者带来利益.这7个因子的影响程度也正是反映了现阶段城镇失业人员再就业过程中需求的强烈程度.我们将以此为本研究的立论依据来探讨西部欠发达地区城镇失业保险基金的支出问题.
四、结论
改革开放30年来,我国的综合国力和经济水平有了显著的提高,关乎民生问题的社会保障事业也在探索与实践中得到了长足的发展.在党中央的正确领导下,“以人为本、和谐社会”的理念正伴随着改革开放的伟大成果以及较完善社保体系的构建惠及全民.这在很大程度上解决了历史遗留问题,但随着改革开放的深入,经济体制的转轨,收入分配的不均,失业与再就业问题成为了新时期严峻的社会问题.如何优化失业保险基金的大量投放与现阶段较低的再就业率之间的矛盾是亟待研究的问题,同时也是解决失业危机的根本所在.介于此,本文将从以下三个方面展开探讨：
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(一)了解再就业需求是进行失业保险基金有效支出的基础
从目前一系列失业保险政策来看,失业保险基金的使用渠道过于狭窄,没有很好的把握住随着经济体制的转轨,市场意识的增强而带来的通过创业带动就业的需求,更进一步讲,未将创业转变为真正带动失业问题的有效途径,从而产生了失业保险金的使用投向与再就业需求相脱节的现象.失业问题在一定意义上讲同样也是人才市场供给体制问题,而解决市场问题最为重要的就是要解决“需求问题”,确切地应解决“有效需求问题”,只有将人才市场中“有效需求”解决好,市场的不良运作才能从根本上予以解决.从本文出发也就是说只有满足城镇失业人员再就业需求的失业保险基金的投向才是有效的措施,才会从源头上解决失业问题.
怎么写基金本科论文
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(二)调整失业保险基金的支出结构 从本文的回归模型来看,城镇失业人员最强烈的再就业需求是资金,这些资金包括创业的启动资金、就业过程的优惠补贴以及后续的资金支持等.虽然我国失业保险制度建立伊始,就明确了保障生活和促进就业同时并重的制度方向,但主要还是一种“生活保障型”的失业保险制度,其就业导向功能明显不足、甚至严重缺失,也体现不出失业人员的真实需求.因此,调整失业保险基金的投向结构与失业人员需求程度相匹配是我们探讨基金投向问题最重要的一个方面.总体上应
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