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法律问题方面有关论文范文资料,与有关法律问题的决定与法律的区别相关论文开题报告

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么说,2000年立法法通过后,制定程序上满足立法法规定的程序并不必然是法律；但未按照立法法规定的立法程序通过的文件,一定不是法律.（三）实质内容标准实践中,一般将全国人大常委会法制工作委员汇编的《中华人民共和国法律（2011年版）》（北京,人民出版社,2011年）中收录的有关法律问题的决定作为最新的现行有效的有关法律问题的决定目录.就该法律汇编收录的有关法律问题的决定来看,内容也纷繁复杂,涉及方方面面,包括与换届选举有关的决定、部分国家机构组织产生办法和职能的规定、法律清理的决定、与香港和澳门基本法有关的一些决定,等等.综合这些决定内容来看,有关法律问题的决定与法律的区别主要在于：法律一般创设反复适用的制度规则,一般直接涉及公民的权利、义务,直接规范国家机构某方面的职责和权力,它一般以某种社会关系直接作为调整对象.相反,有关法律问题的决定有一个很明显的特点（存在极少数例外）,即辅助性,它一般不直接调整某一社会关系,不直接创设某一类权利义务关系,不直接规范国家机构某方面的职责和权力；有关法律问题的决定主要是解决特定、单一的法律问题,在该法律问题依据该有关法律问题的决定解决后,具体的法律适用应当依据相关法律来进行；甚至有些有关法律问题的决定并非反复适用.这一点,在法律汇编中体现得也较为明显,即一般有关法律问题的决定都能与某一件相应的法律联系编排在一起.另外,相较于法律,有关法律问题的决定一般都是为了明确法律中的具体问题.举例来说,《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》,是针对互联网安全这一特定、单一的问题作出的规定,但该决定并未创设任何新的制度和权利义务规范,如果当事人出现该决定中的行为,应当适用刑法或者治安管理处罚法处罚.再如,《全国人民代表大会常务委员会关于授权香港特别行政区对深圳湾口岸港方口岸区实施管辖的决定》,解决的主要问题则是深圳湾口岸港方口岸区的法律适用这一特定、单一的问题.无论是名称还是制定程序,都是一个形式标准,并不一定有决定性.实际上,应当根据实质内容标准判断某一文件属于法律还是有关法律问题的决定后,在立法程序过程中决定该文件的名称与制定程序.其中《中华人民共和国外国中央银行财产司法强制措施豁免法》是一个很好的例子.在立法过程中,有关方面就发现,虽然名称上叫“决定”,但实质内容属于法律；因此全国人大法律委员会建议名称改为“××法”,而立法程序遵循立法法规定的法律的制定程序,如以国家主席令公布等.因此,最重要的决定性标准应当是实质内容的判断标准.三、结论总的来说,有关法律问题的决定与法律有区别的必要,二者的区别可以分为名称、制定程序和实质内容三个标准.但名称和制定程序都不是决定性的；并且笔者认为,应当在通过实质内容判断文件的属性后,在立法过程中相应地调整文件的名称和制定程序.而对于实质内容的区别标准,有关法律问题的决定的内容应限于解决特定、单一、具体的问题,应当是辅助性的,它不直接设定权利义务关系,适用后不应当直接产生某一具体的法律后果,而是引向法律的适用.笔者建议,全国人大及其常委会在未来立法过程中,能够充分重视法律和有关法律问题的决定的区别,合理确定文件的名称和采用的立法程序.

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有关法律问题的决定与法律的区别参考属性评定
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