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达到了历史最高水平,不禁给人一种合理的预期:中国政府有能力(当然也有义务)弥补通胀给国民带来的损失.

中央政府的确提高了个人所得税起征点,为了控制物价,甚至还采取了更加强硬的措施,比如说限价.但是,到底哪种手段应该成为政府面对通胀时的优选项,一直存在激烈的争议.

从春节前开始实施的临时限价措施并没有解除,一些重要的生活必需品和生产资料的价格,仍然处在中央政府的管制或者密切关注之下.随着限价政策实施时间越拖越长,这一政策可能产生的后果开始让人感到担忧.

耶鲁大学教授陈志武认为,限价可能导致未来的物价上涨更多.因为限价政策会导致供应不足,只要需求不变,当供应越来越少,物价上涨的压力就越来越大;通胀的压力并没有消失,充其量只是往后推迟罢了.以石油为例,由于发改委限制汽油涨价,等于鼓励石油消费,长期看来必然会压制供应,将导致供求关系进一步失衡,最后推动油价上涨.

和退税相比,限价通常被看作是一种有倾向性的政策.蒋洪认为,下调税率会使得所有纳税人受益,但限价却使特定行业的投资者和企业不得不蒙受损失.

对王一江和陈志武要求退税和降低税率的坚定立场,有些国内学者并不赞同.刘剑文教授认为,由于已经降低了利息税,并且上调了个税起征点,中国没有必要继续减税.

2005年全国人大就个人所得税起征点举行听证会的时候,刘剑文曾是公众陈述人之一.他当时提出以1600元作为个税起征点,认为这个数字已经足以满足三口之家一个月的基本生活所需,还有一定的余钱可以留作机动所需.

刘剑文接受采访时说,中国的个人所得税税率并不高,纳税人之所以普遍感到“税痛”,主要是纳税人纳税意识不强所致.

刘剑文认为,现阶段中央政府有必要继续掌握强大的财政.他也因此反对邢普的方案:“每人发放1000元,意味着国家要拿出1万多个亿.这笔钱能干多少事啊!”

韦森的看法与刘剑文相反.他担心强大的财政不仅对解决通胀没有帮助,反而会使通胀的局面更加复杂.他援引一份材料说,2007年各级政府财政收入与其他收入相加,总量达到9万亿元,再加上政府发行债券10万亿,一共19万亿,大都用于政府投资和开支――这种扩张性的财政政策很可能助长了通胀.


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花钱的困境

财政收入激增和物价高企同时发生,一笔钱,要么由政府用于投资或其他开支,要么退还给纳税人.但不管怎么花,都可能助长通货膨胀.应该如何选择?

经济学上的“囚徒困境”显露无遗:如果两种选择处于非合作状态,那很难避免损害的发生.而每个选择都对应着一种价值倾向.如果选择不可避免,最终的政策意味着给这些价值排序.

韦森的第一选择是补贴低收入家庭.绳从细处断,通胀一旦发生,低收入家庭抵御通胀的能力最弱,福利受损最厉害,因此补贴给他们的钱所能发挥的边际效益也最高.

第二选择是退税.征收个人所得税是调节社会财富分配状况的一个措施,但这个措施也有误区.社会收入差距拉大的两个主要原因,其一是高收入人群和低收入人群之间的收入差距过大,其二是地区间收入差异,个税征收的主要对象是中等收入者,属于工薪阶层,在韦森看来,社会贫富分化不是由这一部分人的收入过高造成的,导致个税的手段与目标不完全匹配.通胀增加了中等收入者的生活成本,影响了他们的生活质量,降低他们的生活水平,针对生活成本上升而向他们退税,有助于维持这个阶层的信心和生活方式,稳定对经济前景的预期.


该文网址 http://www.sxsky.net/zhengzhi/050965210.html

给全民派红包,在邢普本人看来,也只是“大胆的假设”.除了改善民生的愿望之外,邢普还有更复杂的设想,比如,以此举改变外界对人民币升值的预期,抵制热钱流入――实质上是通过人民币贬值抵制热钱.这无异于以通胀抵制通胀,自相矛盾,属于自残战术,没有虑及国民财富长远可能遭受的损失,实不可取.

作为金融专家,陈志武担心退税和“派红包”都会对通胀局势É

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35;生火上浇油的效应.他认为症结在于政府目前收税太多,财政过于庞大――这庞大的财政投资驱动的中国经济,虽然增长迅速,但长远看来,却未必健康.他因此力主减税,提倡釜底抽薪.

韦森赞成减税.在通胀时期,多数经济学人把目光集中在个税上,但韦森却呼吁要减轻中小企业的税负.

“由于人民币升值和税负过重,中小企业尤其是从事制造加工的中小企业,已经面临艰难局面.”韦森说,珠三角制造企业出现了外流,这是一个危险的迹象,意味着中国经济的出口引擎在减速.

在发达国家,经济萧条的标志是经济负增长,但对劳动力密集型产业主导的中国经济来说,要保证国民财富增长,必须让GDP维持在高位运行.韦森估计,如果中国GDP增长低于7%,就会出现大量失业,农民收入将停滞不前甚至下降,情况会变得危险.

中国的中小企业吸纳了数以亿计的劳动力,为解决中国的就业问题做出了决定性的贡献,并且培育了一个中小企业主阶层.王一江认为,中小企业主和高技能劳动者将是中国“中等收入者”的主要成分,因此,降低个税与降低企业税率,才真正有可能实现中共“十七大”的设想,把中国建成一个“中等收入者占多数”的社会.

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