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0340;需要,经过严格的批准手续,可以采取技术侦查措施等技术侦查措施由公安机关执行.”对技术侦查的批准权,第一百五十条规定:“为了查明案情,在必要的时候,经县级以上公安机关负责人决定,可以由特定人员实施秘密侦查.”第一百五十一条规定:“依照本节规定采取侦查措施所收集的材料在刑事诉讼中可以作为证据使用.”

这些条款一出,对秘密监听、监控将合法化,且批准层级过低可能使其滥用的担忧,一时间也颇为喧扰.

“对严重危害社会的犯罪可以秘密侦查,什么叫严重危害社会?这是个可以随意解释的条款.并且,今后县公安局长都可以批准监听监控,说是严格审批,但公众对严格审批没有信心.这明显是法制社会的巨大退步.”董正伟表示.

斯伟江则担心:

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;“窃听将更加密集.目前也有窃听,但不是作为证据使用,是作为线索来使用的.一旦窃听公开合法化,可以作证据使用,那将导致大规模的窃听.以后我们打,都不可靠了.不能因为这一种方式存在,就顺应它,让它公开化、合法化.这种逻辑是荒谬的.”

在作为律师界的三位代表之一,参与了刑诉法修正案草案起草的前期讨论的田文昌看来,既已写进修正案,取消相应条款便显得很困难,“规定得严一点还比较现实”.

“在犯罪手段越来越高明的情况下,我认为赋予公安这种权力是对的,以前没有规定,反而容易被滥用,写进刑诉法里面,倒是能够形成制约.问题是批准层级太低.理想的情况是,公安侦查技术手段由检察院批准,检察院的侦查由法院来批准.退一步,每个层级的公安机关由它的上一级机关来批准.”陈永生表示.

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