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“要大力发展海洋经济,科学开发海洋资源,培育海洋优势产业,打造山东半岛蓝色经济区.”
――胡锦涛
2009年8月10日至11日,由国家发改委、科学技术部、财政部、国土资源部、环境保护部、交通运输部、农业部、国家海洋局、中国科学技术协会、中国科学院、中国工程院、中国自然科学基金委员会和山东省人民政府联合主办,青岛市人民政府承办的2009中国青岛蓝色经济发展国际高峰论坛在青岛圆满举办.
论坛邀请了国内外海洋经济专家围绕海洋发展战略、海洋高新技术发展、海洋管理与政策、海洋能源开发、深海技术开发与资源利用、海水综合利用、海洋生态保护与可持续发展等方面进行了广泛的交流,为山东半岛蓝色经济区的建设提供智慧支持.现将论坛上的重点发言编辑整理,以飨读者.
把握机遇,深化合作,
打造山东半岛蓝色经济区
(中共山东省委副书记、省长姜大明)
由海洋经济到蓝色经济,体现了发展理念的不断创新.与传统海洋经济相比,蓝色经济有着更加科学、更加深刻、更加丰富的内涵.蓝色经济更加注重海洋的深度科学开发和保护,实现全面协调可持续发展,更加积极推进海洋高端产业发展,培育具有较强竞争力的海洋优势产业,更加注重海陆统筹布局,科学开发和综合利用各类海陆资源,更加注重科技创新引领,提升海洋经济的核心竞争力,更加注重突出海洋生态文明,强化生态建设,实现资源节约、环境友好、永续发展.
山东半岛蓝色经济的总体构想是坚持科学谋划、高点定位、强力推进,坚持统一规划、保护开发、立体发展,坚持海陆统筹、区域统筹、产业统筹,坚持创新驱动、改革推动、开放带动,以省内沿海7市为前沿,以全省资源要素为依托,以海带陆、以陆促海、内外联动,努力建设中国海洋科技教育中心、海洋优势产业聚集区、海滨国际旅游目的地、宜居城市群和海洋生态示范区,形成连接长三角和环渤海地区、沟通黄河流域广大腹地,面向东北亚全方位参与国际竞争的重要增长极.
山东在发展蓝色经济的过程中坚持环境保护优先、科学深度开发海洋、海陆一起发展、统筹区域协调发展、推进蓝色文明建设五个原则.
中国著名经济学家、博鳌亚洲论坛秘书长龙永图点评:姜大明省长的主旨演讲带来了山东人对蓝色经济的深刻思考和明确发展思路.由此可以看出,蓝色经济既是依托海洋的经济,又是超越传统的海洋经济,它包括了海洋、临海、涉海三个方面的大产业.海洋经济既是一种经济形态,又是一种新的经济发展模式,它是坚持科学发展观和保护生态环境核心理念的一种新的蓝色发展理念,它像蓝色那样透明、健康、广阔.山东是中国海岸线最长的一个省份,也是中国第二大经济强省.今年4月22日,中共中央总书记胡锦涛正是在山东省提出了“大力发展蓝色经济”的战略思想.这给山东省一个机会的同时,也带来了巨大的挑战.
大力发展蓝色经济,
走可持续发展之路
(中国发展和改革委员会副主任杜鹰)
海洋是生命的摇篮,是人类赖以生存的蓝色家园.科学开发利用海洋资源,是解决人口增长、资源短缺、环境恶化这三大世界难题的必然选择,是实现人类社会可持续发展的重要途径.发展海洋经济顺应人类社会的发展大势,代表了当今世界发展的潮流和基本方向.
发展海洋经济,打造蓝色经济区,是一项开拓性和创新性的工作,要特别注意解决好四个问题:
一是科学发展海洋资源.要按照科学发展观的基本要求,统筹海陆资源,统筹开发与保护,统筹产业布局,兼顾经济社会和生态的效益.
二是大力发展海洋主导产业.发展海洋经济,打造山东半岛蓝色经济区,产业是基础.要通过产品和技术升级,提升海洋渔业、盐业、海洋化工、海洋工程等传统产业,抢占产业高端,形成新的竞争优势.拓展发展思路,积极发展深海资源开发、海洋生物医药、海水综合利用、海洋金融保险业、海洋产品期货贸易等海洋新兴产业.
三是切实加强海洋生态保护.要大力开展海洋生态保护与建设,努力实现蓝色区经济建设与海洋生态建设协调发展,坚持把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手.
四是高度重视发展海洋科技.要大力整合海洋科技资源,加快推进各种海洋科技创新平台的建设,把科教力量引领到海洋资源配置、海洋产业培育上来,为海洋经济发展提供智力支撑.
龙永图点评:现在从全国来讲,发展海洋经济、发展蓝色经济,国家发改委负责制定全国发展战略的重要任务,包括区域经济战略,特别是近年来在沿海经济一带,从北部的辽东半岛到海峡西岸经济区都制定了系列战略.以重要地区为依托,“三大五小”的经济区整体布局,为发展蓝色经济提供非常好的载体.山东省恰恰具备了率先发展蓝色经济的基本条件和优势,特别是特殊的区位优势和强大的海洋学人才和实践优势.山东提出要搞一个规划,支持打造蓝色经济区.
实现科学发展的新坐标
(中共青岛市委副书记、市长夏耕)
青岛作为中国重要的经济中心城市,特别是成功承办北京奥运会帆船比赛,综合经济实力进一步增强,城市基础设施进一步完善,国际知名度进一步提升,作为久负盛誉的中国海洋科技城,青岛拥有众多国家级海洋科研教育机构,集聚着大批高层次海洋科研人员,海洋科技创新能力较强,海洋资源和临港工业基础较好,具有率先发展蓝色经济的综合优势.
建设蓝色经济区,需要立足当前、着眼长远,统筹协调、形成合力.我们考虑,从五个方面加以推进:
一是坚持海陆统筹联动.由于海陆空间相互衔接、产业相互渗透、技术相互依赖,发展蓝色经济需要以海陆统筹联动和海陆一体化为基础.海洋资源优势只有在海陆经济联动中,才能充分发挥,陆域经济的发展制约只有在海陆经济互补中,才能逐步消除.
因此,必须从陆海互动的视角推进蓝色经济区建设,做到海陆产业统筹规划、基础设施统筹建设、资源要素统筹配置、生态环境统筹治理,把海洋资源优势向陆域扩展,把陆域资源开发与技术向海洋倾斜,促进海陆经济相互渗透与交叉,形成资源互补、相互促进、协调发展的格局.
二是坚持科技创新支撑.建设蓝色经济区,应把握科学技术发展规律,在一些基础性、先导性、关键性领域寻求突破,力争尽快逼近或跨入当今国际海洋产业技术发展的前沿,需要加快海洋科技成果转化,促进企业、高校和科研院所共建产学研基地,构建科研成果与产业需求有效对接的快速通道,建立具有可持续创新能力的政策支撑和人才体系.
三是坚持高端产业带动.建设蓝色经济区,既要遵循海洋产业结构发展的演变规律,又要借助现代科学技术的推动力,突破传统的技术扩散线路和产业传递路径,优化一产,突破二产,提升三产,特别是在海洋船舶、海洋工程装备制造、海水利用、海洋化工、海洋生物医药等有条件的领域加快向世界先进水平对接,不断提高先进技术对海洋传统产业的渗透能力,尽快开发和形成一批拥有自主知识产权的先进技术和产品,培育一批有特色、有竞争力、有较强辐射力的优势产业.
四是坚持保护开发并重.建设蓝色经济区,需要进一步提高全社会的海洋保护意识,完善海域环境评价制度,通过陆海联动治理近岸海域环境污染,加快建设海洋自然保护区和海洋特别保护区,保护与修复海域生态环境,健全海洋灾害预警和应急管理机制,使发展规模、速度与资源生态环境承载力相适应,实现人类与海洋和谐共处.
五是坚持开放合作共建.建设蓝色经济区应按照国际通行规则,在平等互利的基础上,加强与世界各国与地区海洋科研机构、企业的合作,承接国际产业和技术转移,加强与中国沿海城市的分工与协作,建立新型科技合作和产业发展模式,共同提高海洋科技创新能力.
加快蓝色经济发展,建立互利共赢的新机制,建议加强蓝色经济战略试点、深化海洋科技交流合作、联手开展海洋生态保护.
龙永图点评:夏耕市长用简练的篇幅向我们描述了青岛打造蓝色经济的新蓝图,他的讲话使我们了解了青岛建设蓝色经济区的一系列深刻的思考,以及从国际的高度努力推动青岛成为全国蓝色经济战略试点的决心.
关 键 词:海陆统筹布局
联合国教科文组织政府间海洋学委员会主席扎维尔瓦拉戴尔斯
发展海洋经济,国际和中国在理念上有很多共同之处.应该在海洋中注入经济发展的理念.“我想举一个例子,在英国使用相关的海洋信息的科学研究,能分析出英国经济的一些预测指标.我们开发出很好的提前预测方法,可以将经济与海洋联系起来.我们需要在传统的经济部门中纳入海洋元素进行经济预测,在海洋理念中加入经济发展理念,这样就可以真正理解经济中百分比的变化在海洋活动中意味着什么.
龙永图点评:他所强调的关于海陆统筹布局的问题,实际上姜大明省长刚才在讲到山东省发展蓝色经济重要原则的时候,特别强调了海陆统筹布局的问题,用他的话来讲,就是在传统的海洋里面加入经济的因素,在传统的经济发展当中加入海洋的因素.这些都使中国进一步强化了目前发展蓝色经济的新看法.
关 键 词:奥巴马海洋政策
美国国家海洋与大气局国际事务办公室主任詹姆斯特纳
奥巴马的海洋政策工作小组在未来可再生的陆地和海洋能
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