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金融危机方面有关论文范例,与金融危机下的中国式财政相关发表论文
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#20998;资金产生增值后,随之而来的是其员工工资的提高.有统计数字显示,目前国内垄断性企业的工资早已超出一般企业员工工资的2倍以上.可见,政府支持项目产生的效益并没有被全民所占有,且这种差异在投资不断向大型国有企业倾斜的情况下正在被不断加大.有学者认为,这样下去,目前财政“增支”促进经济增长&
金融危机方面有关论文范例
中央政府目前以转移支付形式来安抚资源输出省,但是税收本身是存在成本问题的,根据中国人民大学毛寿龙教授的测算,从征税到转移支付这条完整循环链条中,不计算转移支付过程中的层层截流,每100元的转移支付实际成本也在20元以上,何况财权集中到中央部委手中,也固化部门利益化趋势,增大寻租空间.现有的转移支付体系应出现结构性调整,在过去“先收-集中统筹-再分配”的模式外,将增加“地方收取-地方分配”的模式,在财政上给资源输出地扩权.否则,即使中央加大财政转移的力度,在目前部门和地方利益化如此突出的情形下,区域差异和贫富差异只会加大.如果照此发展下去,区域差异将导致十分严重的社会稳定问题.
减收还是调结构
然而对此,刘桓并不抱以乐观的态度.
“作为一个发展中国家,中国的经济环境和其他标准市场经济国家不一样.虽然从长远来看,我们也要充分发挥市场的作用,但当目前市场仍处于扭曲状态的情况下,政府主导的经济模式将长期存在.”唯一能够重振经济的手段,就是切实拉动内需,而拉动内需的出发点,只能是改善民生,加大社会保障性开支、削减不适当的各类税费、大幅提高劳动者收入水平,才是“可持续”的.
目前国内初次分配的不合理和劳动力价格被长期压在低位,其中重要的一点是各种生产资料的利润增长构成,没有进入分配体系,都被各类特殊利益集团瓜分掉了.老百姓也不敢消费,近十几年改革的逻辑之一就是政府将教育、医疗、住房等方面义务推向市场,这种不可能完成的任务,挤压了老百姓在其中的支出,种种社会矛盾,现在已经完全被暴露出来了,现有的循环是恶性的:老百姓没钱消费――总需求不足――企业开工不足――居民收入增长缓慢,老百姓因为保障不足而不敢消费――高储蓄――高投资(非民生方向)――民生供给进一步被挤压――老百姓更不敢消费.“这些年我们在经济发展过程中,对民生的欠账欠得很多.目前中国百废待兴,政府不但要致力于投资,还要努力解决民生问题.”刘桓表示.税制和财政这些“二次分配”的调节工具显然没有发挥正确的功效.
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“对经济危机的现状要缓解,对社会欠账所造成的社会动荡因素也要克服,政府正处于一个资金消耗量极大的状况,我觉得至少在三两年内,财政支出大规模下调的可能性不大――绝对下降是不可能的,增幅下降一点点都不容易.”刘恒表示.
既然财政不能“减支”,如果过分减收,硬着陆的结果显而易见.显然,短期之内,期望财政“增收增支”模式的彻底扭转并不现实.
“但是我们可以调结构.”刘桓表示,“一是合理调整投资结构,投资大不怕,关键是要产生效益,第二是调整收入结构.”
目前中国税收模式存在的最大问题不是“增收”的倾向,而是主要把收入针对企业,尤其是中小企业,他们得到国家资金的救助很少,但承受的税负很重.
“所以,首先最需要的是给民营企业尤其是中小企业减负,另外要向垄断企业征收暴利税.这不是一个税种,而是一种税收现象,比如说我国曾经征收过的石油特别收益金,我们还可以调整资源税、污染税,又如2010年我们准备开征碳税.这些在某种意义上都是暴利税.”刘桓表示,税种设置上必须打破现在既得利益集团的窠臼,“同时对居民的税收也需要调整,现在大家认为工薪阶层的税重,财富阶层的税轻.需要改变这种现象,在总收入不减的情况下,该减的减,该征的征,让财富分配更趋于公平.
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