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试.2007年在武汉有一个“吴家山农场城市管理服务公司”,人称“城管公司”.但是今年2月,《新周刊》再向该城管公司所在的长青街道办事处了解情况时,当地的一个工作人员说,“城管公司”大约在一年前就撤销了.原因是“在群众中负面影响比较大”,详情便不肯再透露.吴家山农场所在的东西湖区的城市管理局则说,这个“城管公司”是长青街道办自己搞的一个公司,与城管局无关,他们并不清楚具体情况,而且向记者澄清,这个所谓的“城管公司”没有权力履行任何城市管理的职能.长青街道办事处的工作人员也说,其实“城管公司”只是协管,也就是“协助”城管执法,它本身并没有任何处罚的权力.但是在实际操作中,“反客为主”的事件不断出现.根据此前媒体曝光的相关事件,城管公司不仅拆房、拆车牌,还可以开单罚款.
当初,城管公司能够以“协管”身份出现是因为近几年长青街道城市化速度加快,城管局在人力配备上跟不上城市发展的要求,不得已寻求外援协助管理.城管在人员、财力方面捉襟见肘的问题同样也在温州存在.温州老城区商业街的整治过程中,曾经建过一些疏导点,也规定早市、夜市的摆摊时限,但是人手不够,许多城管每天都要“陪着练摊”,早市凌晨3点就开始了,晚上从8点半一直营业到凌晨.长此以往,城管执法人员疲于奔命,出勤不出力.不仅没有疏导成功,反而越疏越乱.温州市城市管理行政执法局还一度尝试将部分摊贩交给社区管理,由一些戴着红袖章的大爷大妈维持秩序,还是管理混乱,垃圾满天飞,道照占,路照堵.
在压力之下,城市发展过程中的“摊贩痼疾”有时会引发一些歇斯底里的城市管理政策.2006年,为了在省会城市中率先进入“全国文明城市”行列,合肥市市容局曾经提出要在半年之内建成“无摊城市”.但是将小贩赶出大街,相关部门又没有提供足够的经营场所让他们继续自己的生计.2006的那个夏天,合肥的瓜贩东躲西藏地卖瓜,而合肥市民买一个瓜要走好几条街,因为西瓜只在政府规定的78个“西瓜销售点”合法售卖.对摊贩的强力出手,只是在短期内造就了市容整洁的假象.但是光鲜背后是市民对生活不便的抱怨,小贩与城市管理者之间加剧的矛盾,以及更为精彩的猫鼠游戏.合肥市容局的这场“无摊城市”运动后来被人称为“权力妄想”.没有摊贩的城市管理梦想最终未在合肥实现.或许也不会在任何城市实现.
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