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法解释(《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》)不仅配合中纪委八条禁令快速出台,而且实施也立竿见影,一些过去无法界定的新类型腐败受到严惩.

交通厅长情妇因“特定关系人”与贪官同获刑.2007年7月10日,湖州市中级法院开庭宣布浙江省原交通厅长赵詹奇受贿案的一审判决结果,认定其情妇汪沛英收受的55万元业务提成计入赵詹奇的受贿案;另外,认定赵詹奇以借款、咨询费、年薪等名义由其儿子收受杭州路桥经营管理有限公司等单位贿赂490余万元、新加坡币1万元、美元5.8万元.最终,赵詹奇被法院一审以受贿罪判处无期徒刑.

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两个月后的9月12日,湖州市检察院以涉嫌受贿罪将赵的情妇汪沛英提起公诉.法院作出一审判决,汪沛英属于受贿犯罪的从犯,被减轻处罚,领刑7年.

两高《意见》中规定:国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益,授意请托人以本意见所列形式,将有关财物给予特定关系人的,以受贿论处.特定关系人与国家工作人员通谋,对特定关系人以受贿罪的共犯论处.“特定关系人”,是指与国家工作人员有近亲属、情妇(夫)以及其他共同利益关系的人.汪沛英涉嫌受贿犯罪一案是该意见发布以来,全国起诉的第一例“特定关系人”受贿案.

七、成立预防腐败局惩防并举新决策

国家预防腐败局2007年9月13日正式挂牌成立.这是党中央、国务院科学判断形势,为深入推进预防腐败工作采取的一项重大举措和新决策,充分表明我国反腐倡廉建设继续向纵深发展.

历史和现实一再表明,惩治腐败和预防腐败是相辅相成、相互促进的两个方面.惩治这一手,必须毫不动摇地抓下去.但是,如果不注意推进改革和制度建设,不注重惩防并举,腐败现象往往会查不胜查、纠而复生.为此,党在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、预防和制度建设,扎实开展

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;党风廉政教育、思想道德教育和党纪国法教育,建立健全惩治和预防腐败体系,加强对权力运行的监督制约,从源头上防治腐败工作迈出了新步伐.

八、十七大报告亮点多,反腐倡廉新论断

一是从“反腐倡廉工作”到“反腐倡廉建设”,把反腐倡廉放在更加突出的位置.十七大报告提出“全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败.”这里把“反腐倡廉工作”改为“反腐倡廉建设”,两字之改具有深刻含义,是我们党对反腐倡廉规律的新认识、新定位,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置.

二是党与腐败“水火不相容”.十七大报告中指出,“中国共产党的性质和宗旨,决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的”.“水火不相容”是一个民间用语,一般用来比喻不能相容的对立物.胡锦涛总书记用这个词表述党与腐败的关系,既通俗易懂,又铿锵有力,表达了我党惩治腐败的坚强决心,用十七大报告中的话说,就是“对任何腐败分子,都必须依法严惩,决不姑息!”“确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行”.

三是在坚决惩治腐败的同时,做到“三个更加”.十七大报告中指出,“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域.”这一论述是对“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”反腐倡廉十六字战略方针的丰富和发展,说明我们党对反腐倡廉规律的认识更加深刻.

四是“加强廉政文化建设”第一次被写进党代会报告.2005年1月10日,吴官正在中纪委五次全会上作报告时强调:“要倡导廉政文化,促进全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚.”这是中纪委工作报告首先提到“廉政文化”这一概念.2007年10月,在党的十七大,“廉政文化”的表述首次出现在党代会报告中.这充分说明,我党从权力反腐转向制度反腐,并诉求于文化和教育手段的反腐体系已经初步形成.

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