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摘 要:作者针对农业技术推广模式的变革做了一些理论和实践的探讨,包括农技推广改革中应坚持的原则,并对我国农业技术推广新模式进行了全面的介绍.

关 键 词:农业技术推广模式变革

农技推广是科技成果转化的主导力量和主要途径.没有积极有效的农技推广,就没有农业的稳定发展.目前农技推广体系缺乏活力、存在问题突出,已严重影响着农业增效和农民增收,成为农业科

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技成果转化的“瓶颈”.农技体系到了非改不可的地步,农技体系怎样改,如何改一直是困扰决策部门的难题[1].本文从理论与实践的结合中提出自己对我国农技推广新模式建设中的一些观点,为决策部门决策提供参考.

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1.农技推广改革中应坚持的原则

1.1明确职能的原则

随着市场经济的建立和完善,农业企业、农村经济合作组织等已担负起一部分农技推广的职能.国有农技推广体系首先要按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求,承担起国有农技推广机构应当担负的农产品质量安全、重大关键技术的推广、病虫预测预报、重大疫病快速防除等职能,应通过扎实的工作,站在公正的立场上发布权威技术信息,规范推广应用的农业技术,充分发挥国有农技推广机构在整个农业科技推广中的主导地位.其次是国有农技推广体系要和别的推广组织之间,既分工又合作,共同参与,扬长避短,相互竞争,相互补充,从而形成一个整体,搞好推广服务.

1.2服务农户的原则

实行以家庭联产承包为主的责任制,已以法律的形式确立,表明农户作为生产经营的主体在我国将长期存在.随着市场经济体制的逐步完善,农户在生产经营的自主权趋于完全,农户是生产经营的决策者.但长期以来,农技推广没有把农户作为农技推广工作的对象,仍沿用长期习惯了的以村为工作对象,对农业生产中出现问题时给村干部说一说,到农村的广播上喊一喊,印张纸发一发,该防虫了、该治病了,至于农民懂不懂技术、掌握的程度如何很少过问.搞示范多找村领导班子强的村,选择一块地,由村上组织“几统一”措施,也不是以户为单位进行技术指导.其实在农村,农户的需要是农业生产变革的直接动力,是农业生产的主体,是农业科技的应用者、传播者和受益者,是农业和农村经济发展的关键要素.农技推广是通过推广活动,影响农民的生产经营决策,达到提高农产品的质量和产量,降低生产成本,提高我国农产品的市场竞争力,改善农民的生活质量的目的.相比较而言,农民是农村发展变化的内因,农技推广是外因,起催化作用.所以,农技推广要以农户为中心,在农村建立农业科技示范户或联系户,实行科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的以人为本的推广方式,指导示范户去做,带动其它农民干,使技术真正应用于农业生产中.


农业推广学术论文的写作
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1.3积极稳妥的原则

在基层农技体系机构改革中,必须在党中央、国务院有关政策和有关法律法规的框架内进行,达到优化队伍、精减机构、合理配置资源,增强服务功能,促进农业科技成果转化,保持农业技术推广事业稳定发展的目的.必须坚持在稳定中改革,即改革和创新不能违法,要在创新中发展,防止讲稳定就是给推广队伍“铁饭碗”、“大锅饭”,谈改革就是将推广队伍全面推向市场的两种倾向.

2.我国农业技术推广新模式

农业推广模式每个国家都不相同,即便同一个国家的不同地区也不可能完全相同.农业推广模式不能离开所在国家的具体情况谈先进与落后、优与劣的区别.选择或创新农业推广模式关键是要和一个国家或民族的传统习惯、生产力发展水平和农业生产的实际情况相适应[2].结合世界各国的农业推广模式的特点,和我国农业发展新阶段中农技推广的探索,现提出我国农业技术推广的新模式.

2.1目标

农业技术推广的目标要由农民增收,转变为提高农民的素质,开发农村人力资源.国有农技推广单位和人员应在这方面做更多地探索,探索出一条适合中国国情的农业推广路子.

2.2服务对象

国有农技推广的服务对象应始终是中小农户.面对千家万户分散的农户,只能选择一小部分农业科技示范户或农民联系人进行指导,通过农业科技示范户或农民联系人对新技术的应用,带动其它农民应用农业新技术.随着农民组织化程度的提高,要和农村经济合作组织建立良好的合作关系,将一部分职能移交农村经济合作组织.对于涉农企业,建立信息共享机制,为其提供一些病虫、疫情等预测预报信息,和其它企业需求的信息.

2.3服务内容

以农业技术为主,兼顾政策和市场信息.农业推广体系是由政府、涉农企业、合作社、乡村组织、农业科研单位和农户等多个主体共同参与、多样化组合的一个复杂组织体系.其中政府农业推广体系应当是公共物品属性的技术或知识产品的推广主体.

2.4组织工作和范围

在农业主管部门内设置一般性的推广组织,推广组织应按农业产业进行组织,为某一产业提供政策、信息、技术服务.要借鉴培训访问法的管理模式,给农技推广人员一份明确的工作,即实施科技入户工程、农技干部包村工程或科技特派员式的推广方式,便于监督和考核农技推广工作的成效.

2.5推广方法

办示范点,到农户家庭或田间访问指导,举办培训班,关键是要把技术推广给技术的应用者手中,减少或避免因传递而发生的“信号”减少和“失真”.

2.6农技推广人员的作用

推广人员应该查明或诊断农业生产中的主要限制因素,提出解决问题的方案或办法.对农业科技示范户要讲明采取技术措施的基本理论,教农民能根据不同的生产条件灵活有效的应用农业新技术,来增加生产和收入,并能指导周围的农民.推广人员要和研究人员经常联系,获得新的技术信息.


本文来源 http://www.sxsky.net/zhengzhi/050829084.html

3.结论

根据国家有关法律政策,研究一些农技推广单位在改革探索中的成功做法和经验,吸收和借鉴国际上农业推广的流行做法及其精华,提出农技推广体系改革的思路、变革的新模式,以提高我国农技推广体系的效率,使我国农技推广体系在解决农民增收、农产品质量安全、粮食安全等影响我国农产品竞争力和国家经济正常运行的重大问题上,作用得到充分发挥,为我国农业发展、农民增收、农村稳定做出贡献.

参考文献:

[1]万宝瑞.进一步解放和发展农村生产力[N].农民日报,2003年6月17日.

[2]庞道沐.实现水资源合理配置[N].农民日报,2003年12月13日.

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