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行政强制方面有关论文范文资料,与刍议公安行政强制措施相关本科毕业论文范文

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”的正义的一项要求.因此,对于处于弱势地位或贫困状态的不履行义务的行政相对人,尽管不能因其弱势或贫困而放弃行政强制,但也不能因为要使其履行义务而剥夺其最起码的生存权利,从而使其陷入既不能维持最低水准的生活也不能承担法定赡养义务的境地.

2.3相称性原则或均衡性原则

亦称为狭义比例性原则.指欲达成一定目的所采取手段的限制程度,不得与达成目的之需要程度不成比例,亦即必须符合一定比例关系.或者说,其行政手段固可实现行政目的,但其法益权衡的结果,仍不可给予相对人过度的负担,造成相对人权利过度的限制,亦即公安机关采取的公安行政强制措施所造成的损害不得与其欲实现的利益显失均衡.

3尊重与保障人权原则

中国的宪法已经将保障人权作为公民的权利和国家的义务做出特别规定,是被宪法所确认的宪法权利,各个法律部门也逐步把这一规定转化为各种具体的规范和规则.《治安管理处罚法》特别增加了要尊重和保障人权,保护公民的人格尊严的内容.公安部颁布的《公安机关办理行政案件程序规定》,明确规定了公安机关限制人身自由行政强制措施的适用对象、条件、期限和程序；明确规定了公安机关“以非法手段取得的证据不能作为定案的根据”,更加有效地防止刑讯逼供等非法取证现象的发生.

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3.1公安行政强制措施不得擅入私权领域

在现代法治社会存在两种互相平行又互相制约的两种权利,即公权与私权.公安行政强制措施是国家行政执法权的重要体现,是公权的一种,其作用在于维护社会秩序与安全.公民权是公民个人权利,属于私权,是人作为一国公民所享有并为这个国家的法律所保护的权利.公安机关采取强制措施应尊重公民的基本人权和其他合法权利.公权和私权都有各自活动的领域,公共领域和私人领域正是在这个意义上作出划分的.其中,公共领域是公权控制支配的空间,而私人领域是私权享受的领地.公安机关除非由于公共需要,否则不得擅自采取强制措施介入私人自治的领域.我国宪法规定的“住宅不受侵犯”中的住宅就是法治国家极力保护的私人领域中最为核心的部分.私权原则上不应当受到警察的干预,如果私权空间里发生严重的违法犯罪行为,警察应当采取措施进行干预,但必需遵守十分严格的法律规定和程序.

3.2排除使用一切非法的、有损人格尊严的公安行政强制措施

公安机关及其人民警察在实施公安行政强制措施时,必须严格依法行事,决不采用法律法规禁止使用的强制措施.法律是最基本的道德.非法的强制措施,实质上也是最不道德的强制手段.因此,应当将其从“可使用”的范围内排除出去.被采取公安行政强制措施的行政相对人,其人格可能有问题甚至是比较严重的问题,但这不能成为公安机关和警察采用损害行政相对人人格尊严的强制措施的理由或依据.行政机关和行政执法人员可以对不履行义务的行政相对人施之以人格教育,但不能用羞辱、挖苦、讥讽、漫骂其人格弱点的办法逼其履行义务.这是法律所禁止的,更是伦理道德所不容许的.

4说服教育和强制相结合的原则

公安行政强制措施的实施必须遵循这个原则原因是：

一方面,良好秩序的维护是社会存在和发展的前提条件,但是不能企求和奢望所有社会成员都能自觉地遵守法律所创设的秩序,因此,法律、就必须赋予担当社会秩序维护者的警察以一些针对性的手段,以对付那些违反秩序的行为人.公安行政强制措施便是这样的有必要手段.但同时,要认识到：没有强制措施是不行的,但强制措施也绝不是万能的.在治安行政执法实践当中,有些警察视强制措施为万能工具,随意适用.这种观念和做法是非常不可取的.实际上公安行政强制措施对法律制度的良好运行和社会秩序的维护也存在一定的局限性.公安行政强制措施可以硬性强迫和压制相对人的行为,但可能仅仅是是表面的或者暂时的,至于他的思想或者意识却不能因此而提高或改变.况且,公安行政强制措施是一种实力行为,对相对人产生的是痛苦的感觉和厌恶的情绪.如果一味地随意使用,不仅可能引发人们的抵触情绪,而且还可能导敌对状态,甚至抗拒公安行政强制措施.近年来频频发生的群体性事件和袭警事件便是例证.

另一方面,公安行政强制措施是对行政相对人权利进行限制的一种措施,一旦被错误地使用就极可能损害相对人的合法权益,造成对人权的侵犯,这与保障人权的观念和做法是相悖的.另外,实施公安行政强制措施需要一定经济乃至政治成本的支撑,需要付出一定的代价,但是由于受主客观因素和条件的制约,行政强制目标的实现又总是不那么尽如人意.公安行政强制措施局限性的存在,并不是因此而否定它,而是要求我们不能单纯地依赖它,要充分发挥公安行政强制措施的作用就必须与说服教育相结合.这与公安行政强制措施排除妨碍,实现法律所预期的行政状态的目的是一致的.在实施公安行政强制措施施时,必须告诫当事人,尽量说服当事人自觉配合公安机关的行为,减少实施成本,避免给相对人造成不