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三)健全法规和制度.当前社会的信用缺失,既与诚信教育不够有关,更与法规的滞后、政策的不完善和制度的不健全相联.因此,我们要通过加强诚信立法、健全制度,建立一套适合我国社会主义市场经济发展要求的诚信法制体系.为此.首先要重视政府诚信制度建设.在当代中国,政府自身的诚信无疑是整个社会诚信体系建设的前提和关键,对公众起着示范和表率作用.政府推动诚信制度建设应包含两方面的内容:一方面,要加强政府系统内部的诚信制度建设,包括实行政务信息公开和失信惩戒等;另一方面,要积极推进信用管理制度的建设,政府要建立市场准入、失信约束和处罚机制,制订信用评估准则、评估方法和管理办法等符合市场规律的诚信体系的“游戏规则”,充分调动社会各方面参与诚信体系建设.其次要建立稳定有效的产权制度,切实保护私有产权.产权是信誉的载体、信任的基础,其主要
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功能是给人们提供一个追求长期利益的稳定预期和复杂交易的规则.在对产权的保护从政策保护走向法律保护的同时,还应重视文化方面的保护,即在全社会形成私有财产神圣不可侵犯的观念意识和文化环境.只有政府尊重产权是不够的,只有每个老百姓都尊重别人的产权时,私有财产才能得到真正有效的保护.最后要建立和完善个人信用制度.个人信用制度是社会诚信制度的核心,完善高效的个人信用制度是建立我国社会诚信体系的突破口.西方发达国家在个人信用制度的建设方面积累了许多成功经验.在美国,伴随一个人终身的信用安全代码如影随形地跟踪着这个人的信用记录,不良的信用将让这个人付出致命的成本,而为社会节约巨大的成本.当前,应借鉴发达国家信用管理的先进经验,尽快实行个人信用实码制,并逐步扩展个人基本账户,逐步建立起包括个人信用登记、查询、评估制度以及个人信用风险预替、管理及转嫁制度在内的完备的个人信用制度,引导个人增强诚信观念,抵制失信行为.根据世界各国的经验,社会诚信体系中的失信惩罚机制能够有效地消除绝大部分失信现象,改善市场秩序和社会生活秩序,因此必须予以特别重视.


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总之,我们必须坚持两手抓、两手都要硬,只有通过正确的价值观导向、教育导向、法规导向、制度导向的推动,全社会的诚信水平才能不断跃上新台阶,整个社会才能达到一种高效率的秩序.

[参考文献]

[1]傅刚,低信誉让企业吃了大亏[N],经济日报,2002一04―16

[2]周汉华,信用与法律[J],经济社会体制比较,2002.(3)

[3]杨雄胜,会计诚信问题的理性思考[J],会计研究.2002,(3)

[4]李阳,企业信用缺失的根源与治理[N],浙江师范大学学报,2004―20―23

[5]韩江峰,美国构建个人信用制度的经验与借鉴[J],长春工业大学学报(社会科学版),2005,(3)

[责任编辑:荷叶]

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