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法律法规方面有关论文范文文献,与关于如何建好政府网站群的相关论文答辩开场白

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工作的意见》中指出：“中央政府门户网站和国务院部门网站要着重加强全局性、宏观性、权威性政府信息发布,为公众和企业提供在线办事服务指引或特定内容的办事服务,增强与公众互动交流.省级人民政府及其部门网站要着重就区域性重大问题加强权威政府信息发布,提供相关内容的办事服务,积极开展与公众互动交流.市（地）级以下人民政府及其部门网站要及时准确地发布政府信息,搭建与公众互动交流平台,拓宽社情民意的表达渠道,着重为公众和企业提供在线办事服务、公益性便民服务.上下级政府和部门网站之间要做好链接,逐步实现资源共享、协同共建和整体联动.”

也就是说,对中央政府和地方政府而言,由于政府职能的巨大差异,中央政府门户网站和地方政府（特别是地级市政府）门户网站在具体功能、体系结构及业务流程等方面存在着很大的不同.就具体功能来说,中央政府门户网站主要是向全社会甚至是世界宣传和展示中国政府形象,让人们能够对中央政府的基本情况有个切实的理解和认识；向公众提供全面、系统、权威、详实的法律、法规、部门规章以及规范性政府文件及其准确的解读和分析等,让社会有法可依；而地方政府门户网站的主要功能是直接面向本地社会公众处理与人们密切相关的那些事务,为提高政府行政效率、改善地方经济社会发展环境搭建虚拟平台.

⒉采用统一政府网站群的架构

前面已提到地级市和县级政府网站群建设可以采取紧耦合方式,这是一种值得推荐的方式,可以说采取紧耦合方式建设网站群,走的是集约化建设路子,即通过建好、管好门户网站这个核心,带动和促进部门网站建设,使门户网站成为政府网站群的强大支撑,以形成管好核心、带动全局的局面.

具体地讲,就是在建设过程中,根据各部门的不同情况,把部门网站建设分为三类：第一类是已在互联网上建立起网站的,且内容丰富、信息量大、有技术支撑、更新维护及时的,通过数据集成的方式,选择一部分精品栏目作为门户网站栏目,将部门网站作为子站点同门户网站相链接；第二类是虽建有网站,但信息量小、自行维护有困难的,采取融合过渡或直接转移的方式进行整合,逐步纳入到政府网站群中来,以避免小的网站因维护不及时成为死站；第三类是尚未建立网站的,不再单独建设,充分利用门户网站的软硬件资源,以虚拟主机的方式为其统一提供硬盘空间和技术支持,帮助建设分站点.实践证明,这种建设模式主要有以下好处：便于统一建设标准,加快建设步伐；可以节省财政资金,发挥现有资源的使用效益；便于调动部门积极性,保护以往的建设投资；还可帮助和带动一批缺乏技术力量及财力不足的部门尽快建立网站.

⒊对政府现有业务进行整理分类

目前,一些政府网站的政务公开事项公布得不是很好,从中可以看出可能存在两方面的问题：一个是已有比较完备的政务公开事项,但就是没有在政府网站上反映出来,这是政府网站工作不到位的问题；再一个就是政府部门本身还没有对现有业务进行认真地整理分类,使得政府网站工作人员感到“巧妇难为无米之炊”.需特别指出,这里提到的是整理而不是梳理,梳理是下一环节将要提到的内容.

各政府部门要把本部门的政务公开事项按照2007年4月颁布的《政府信息公开条例》所要求的形式进行整理.该条例所要求的公开事项也是设立网站栏目的一个重要依据,尤其是办事指南这部分,涉及到许可事项、非许可事项、审核事项、服务事项等,更需要认真归类,并编制对应政府信息公开目录.有了这些基础性的内容,就可以进行下一个环节.

⒋通过梳理规范整合相关业务流程

现在有些网站虽然能够提供表格下载、网上预审等功能,但是真正能够完成在网上办事的服务项目还不是很多；还有相当部分的网站,现在还停留在把现有的业务电子化的现象,缺乏有效的部门间的信息共享和业务协同.很多门户网站目前还是停留在有什么上什么,真正在服务项目的整合、业务资源整合方面,差距还是比较大的.

因此,这个环节就应该通过对服务事项的梳理,来理顺业务流程和信息流程之间的一些关系,积极推进跨部门的信息共享.要通过深入开展流程优化和再造,促进部门间的业务协同,减少办事环节,缩短办事时间,提高办事效率,更好地发挥各部门业务应用系统的综合效应,真正实现一站式服务.如果说以前是以政府为中心来组织网站内容,而现在就需要牢牢地树立起以用户为中心的建设理念,要以方便企业、方便公众获取信息、接受服务为出发点,按照用户的使用习惯来设置服务主题,力争让群众“少跑路、少盖章、少等待”,确实为老百姓“多办事、快办事、办好事”,目的是为百姓搭好平台、引好路.

⒌开设“网站建设意见征集”栏目

如何使政府网站群,尤其是政府门户网站的建设能与公众走得更近,在政府网站上开设“网站建设意见征集”这样的交流互动栏目,即广开言路,这是很好的做法.

通过这个栏目,一方面可以及时发现网站的一些错误信息,或不合理的栏目设置方式,方便政府网站及时进行调整；更重要的是可以让群众对政府工作行为进行有效监督,这已不是简单的网站建设,而是涉及到政府整个执政为民的建设,即让群众来监督,让群众对政府的工作提出更为合理的建议,这样才会真正提高政府部门的科学、依法、民主的行政能力.

⒍切实搞好政府网站的绩效评估工作

截至2007年,我国已组织了五届政府网站绩效评估工作,各省市也在不同程度地开展相关工作,这些工作对推进政府网站建设起到很好的作用.如何更加引起领导同志对政府网站绩效评估的重视和激发政府网站管理人员的干劲,建议可以从以下两个方面入手：

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第一,进一步提高政府网站绩效评估的影响力,将其与政府工作业绩考核挂钩,必要时可制定“一票否决”制.对那些政府网站形同虚设的部门,不能评先进,主要领导不能升迁、调动.只有动了行政长官们的“奶酪”,政府网站中原来的各种问题才能得到足够的重视,若干问题也就很容易迎刃而解.

第二,把政府网站绩效评估与公务员的分类管理实施相结合,为政府网站管理人员的工资与职务晋升设计合理的空间.政府网站工作人员长期工作在政府网站管理第一线,其工作成绩应该得到有效的体现和肯定.目前技术类公务员还只限于设立在一些技术性机构,还没有考虑到这些默默无闻的网站建设者们.而这些建设者在各机构现有的编制限制下,工作若干年后往往依旧是“原地不动”.因此,进一步提高政府网站绩效评估机制,必须将这些一线人员考虑进去,充分激发这些人员的工作积极性.